| Коррупция | Усиление независимости судов. Увеличение зарплат и качества обучения судей |
| Усиление защиты информаторов |
| Для предотвращения должностных преступлений в системе правосудия, правительство должно определить риски, которые могут подорвать «честность» отдельных должностей, действий и проектов, и разработать специальные механизмы для минимизации рисков |
| Судебная система | Судьи должны проходить регулярную ротацию между судами |
| В целом полномочия председателей судов должны быть ограничены, снижено их влияние на судей, в частности отказано в практике назначения председателем суда судей для конкретных дел |
| Должно избегаться любое проявление политического вмешательства в проведение законов в жизнь или судебные случаи |
| Деловой климат | Привести текущую политику в отношении инвестклимата в соответствие с инструментами и практикой ОЭСР |
| Уменьшить роль государства в качестве владельца производственных активов в секторах, где возможна и важна конкуренция, выйдя за рамки планов приватизации на 2011–2013 годы. Убедиться в том, что приватизация эффективно управляется, а управление оставшимися госкомпаниями эффективно |
| Меры, направленные на ослабление административного давления на бизнес, должны дополняться открытыми консультациями с деловым сообществом, а регуляторные изменения сопровождаться адекватным периодом для адаптации компаний. Лицензии должны выдаваться автоматически, если компания не получила ответ на запрос в установленный законом период |
| Политика в отношении конкуренции должна быть дополнена прозрачной и экономически разумной интерпретацией злоупотреблений доминированием и координацией, так как эти положения трактуются слишком широко. Власти должны избегать возможности контролировать инфляцию путем выборочного применения антимонопольного законодательства |
| Конкуренция усилится в случае отмены всех оставшихся субсидий большим компаниям, предоставленных или продленных во время глобального кризиса |
| Должна быть продолжена либерализация внешней торговли. Все ограничительные меры в торговле, предоставленные во время кризиса, необходимо отменить. Число и разброс тарифных ставок должны быть уменьшены для достижения их низкого и однородного уровня в среднесрочной перспективе |
В области регулирования иностранных инвестиций необходимо создание единых правил игры для внутренних и
зарубежных инвесторов, чтобы обеспечить равный доступ к субсидиям, правительственной поддержке, применению законов и урегулированию споров. Необходима унификация федерального и регионального регулирования, чтобы минимизировать проблемы, связанные с приходом зарубежных инвесторов и лучшей практики в регионы
|
| Бюджетная политика | Необходимо восстановить положения Бюджетного кодекса, касающиеся управления нефтяными и газовыми доходами, и законодательно ограничить размер ненефтяного дефицита бюджета, включая четкое описание исключений и случаев, в которых этих положения могут не исполняться |
Предел ненефтяного дефицита должен быть добавлен законодательно установленным пределом ежегодного роста расходов бюджета в реальном выражении
|
Четкие бюджетные правила могут быть дополнены созданием независимого аналитического органа — бюджетного совета — по примеру некоторых стран–членов ОЭСР
|
| Давление на дальнейшее увеличение пенсионных обязательств можно устранить постепенным уравниванием пенсионного возраста для мужчин и женщин и увеличением пенсионного возраста |
| Монетарная политика | Стабильность цен должна быть четко провозглашена основной целью ЦБ |
| Должен быть определен временной горизонт, на котором будет достигнута стабильность цен |
| Необычно большое количество инструментов кредитной политики, используемых ЦБ, должно быть ограничено одной или двумя ставками, определяющими политику |
| Валютные интервенции должны проводиться лишь для достижения цели стабильности цен |
| Создание рынка облигаций, привязанных к инфляции, с целью получить более четкую картину инфляционных ожиданий |
| ЦБ может быть еще более открытым в обсуждении своих действий |
| Обеспечить большую прозрачность экономического анализа в отношении прогнозов инфляции, сопутствующих допущений и ожиданий |
| Энерго- и ресурсоэффективность | Правительству необходимо отменить все внутренние субсидии потребителям энергии и создать механизмы (например, углеродный налог или систему торговли сокращениями выбросов углекислого газа) с целью включить в цену энергии негативные внешние эффекты энергии, полученной из ископаемого топлива |
| Малоимущим домохозяйствам может быть представлена помощь, возможно в виде энергетических ваучеров, избегая низких цен на энергию. Социальный эффект более высоких цен на энергию можно уменьшить путем увеличения бюджетных вливаний в энергоэффективность |
| Нужно ускорить установку счетчиков для всех потребителей энергии и воды, в том числе при помощи фискальных стимулов |
Необходимо как можно быстрее ввести многоуровневые тарифы, отличающиеся в зависимости от времени суток
|
