Заместитель мэра Москвы по вопросам транспортной политики НИКОЛАЙ ЛЯМОВ объяснил корреспонденту “Ъ” ИВАНУ БУРАНОВУ, почему за год не удалось добиться видимого результата в борьбе с пробками в Москве и когда москвичи все же его увидят.
— Можно ли говорить о том, что большая часть мероприятий, которые выполнялись в этом году, это продолжение транспортных проектов, которые были начаты командой Юрия Лужков?
— Безусловно, много наработок было и в предыдущие годы. Но то, что запланировано и уже реализовывается с 2011 года, ранее не имело таких масштабов. За последний год резко возросли темпы проектирования и строительства новых линий метрополитена. В 2011 году инвестиции в развитие метро были увеличены более чем в два раза (с 26 млрд до 56 млрд руб.). В 2011 году протяженность линий метрополитена достигнет 305 км. Закуплены 239 вагонов новых серий для замены устаревших и поставки на новые линии, будет установлено более 700 автоматов по продаже билетов. До конца 2011 года будут выполнены работы по капитальному ремонту около 30 км трамвайных путей. Заключены государственные контракты на поставку 2070 автобусов, 146 троллейбусов и 30 трамваев. Начато внедрение приложения универсальной электронной карты: с 1 ноября 2011 года проводится опытная эксплуатация 1 тыс. карт с транспортным приложением в городском пассажирском транспорте. Организуются выделенные полосы для приоритетного движения общественного транспорта, организовано реверсивное движение. Проводятся мероприятия по созданию интеллектуально-транспортной системы. Наземный городской пассажирский транспорт оснащается бортовыми навигационно-связными терминалами. Кроме того, на улично-дорожной сети устанавливаются табло отображения информации, детекторы автоматизированной системы фотовидеофиксации нарушений ПДД. В 2011 году в соответствии с федеральным законодательством начато возрождение цивилизованного рынка такси. Введен новый стандарт содержания и ремонта дорог. Объемы ремонтных работ увеличены в два с половиной раза.
— Много говорится о приоритете общественного транспорта, так как им пользуются 80% москвичей. Не кажется ли вам, что нельзя при этом игнорировать мнение 4 млн столичных водителей? При организации полос, выделенных для общественного транспорта, возникало ощущение, что их интересы никто не учитывал.
— Интересы автомобилистов учитываются. Создаются перехватывающие парковки, чтобы автомобилист мог спокойно оставить машину и быстро доехать в центр на общественном транспорте. За 2011 год будет организовано около 500 тыс. машино-мест на данных парковках. Одновременно для увеличения пропускной способности завершается производство работ по локальным мероприятиям на улично-дорожной сети. Конечно, нам предстоит столкнуться с российским менталитетом. Человек всю жизнь копил на автомобиль, а тут его заставляют пересаживаться на общественный транспорт. Но опыт зарубежных городов — Лондона, Парижа — говорит, что другого пути нет. Нужно водителей приучать и менталитет менять. Кроме того, надо понимать, что когда организуется выделенная полоса, в большинстве случаев она забирает ту полосу, которая и так была занята припаркованными автомобилями. Теперь мы ее освободили для общественного транспорта, а автомобили переместили на тротуар, где организованы машино-места. В ЦАО мы уже начали организовывать парковки во дворах, чтобы упорядочить размещение автомобилей.
— В некоторых дворах поставить машину в соответствии с нанесенной разметкой невозможно.
— Если идти такими темпами, как мы, то ошибки исключить нельзя. Мы и сами ездим с проверками и видим нарушения. В таких случаях активно работает ОАТИ, подрядные организации штрафуются. Нельзя забывать, что ежегодный прирост автопарка — 300 тыс. автомобилей, рано или поздно город может встать. Для того чтобы этого не случилось, мы и принимаем меры, отдавая приоритет общественному транспорту. Уже принято решение создавать сеть скоростных маршрутов автобусов, дублирующих метро, на которых можно доехать от МКАД до центра города. К примеру, на Ленинградском шоссе такой автобус с минимальным количеством остановок будет дублировать зеленую ветку. На сегодняшний день с введением выделенных полос средняя скорость движения наземного транспорта увеличилась в среднем на 20–30%, а рост пассажиропотока на маршрутах, проходящих по этим полосам, составил 8%.
— В районе «Коломенской» полоса запущена только между двумя станциям, ее предназначение не очень понятно. Почему полосы запускают не целиком от МКАД до центра, а кусками?
— Не везде улицы у нас готовы к введению выделенных полос. В районе «Коломенской» стоит вопрос о ремонте путепровода, кроме того, там необходимо провести локальные мероприятия по расширению улиц. У нас весьма сжатые сроки по решению проблем. Если мы одновременно перекопаем весь город с локальными мероприятиями, то город встанет. У нас уже вызывает обеспокоенность то, что в 2012 году мы одновременно приступаем к реконструкции Варшавского, Каширского шоссе, Волгоградского и Рязанского проспектов, кроме того, начинается строительство станций метро, поэтому движение будет ограничиваться на Мичуринском проспекте, на Огородном проезде. Мы сейчас активно обсуждаем темы по организации движения в городе на 2012 год.
После того как все участки выделенных полос будут обустроены, практически все они образуют непрерывные выделенные линии от МКАД до центра города. Такие полосы будут сформированы практически на всех вылетных магистралях: Боровском шоссе и Мичуринском проспекте, Дмитровском, Ярославском шоссе, Ленинском проспекте и других.
— Одна из задач, которая ставилась властями на 2011 год,— развитие малого кольца МЖД. Было создано СП правительства Москвы и РЖД с уставным капиталом 5 млрд руб. Что удалось сделать за год?
— В настоящий момент выполняются инженерные изыскания и проводятся работы по проектированию транспортно-пересадочных узлов. Предстоит решить две проблемы. Одна из них — электрифицировать малое кольцо МЖД, поскольку пускать в центре города поезда на дизельной тяге нельзя из-за экологических соображений. Вторая проблема в том, что объем грузов, который проходит по кольцу, потребует строительства третьего пути. Сейчас готовятся документы о поэтапном начале работ. Первым будет запущен участок кольца в районе «Москва-Сити» в 2012–2013 годах.
— Один из приоритетов транспортной политики Сергея Собянина — использование в городе экологически чистого транспорта. Принято ли принципиальное решение по использованию электробусов в Москве?
— Мы уже начали закупать троллейбусы с запасом автономного хода примерно в 10 км, чтобы он мог самостоятельно объехать брошенную поперек улицы машину. При освоении новых территории, присоединяемых к Москве, мы также должны иметь общественный транспорт на автономном ходу, чтобы не строить дорогостоящих линий. Сейчас мы рассматриваем несколько вариантов электробусов. К примеру, нам уже показывали вариант завода «Тролза» (город Энгельс), но пока неизвестно, как поведут себя батареи зимой и как быть с отоплением салона — пока оно не предусмотрено. Сейчас этот электробус дорабатывается. Мы тестировали также китайский электробус на литиевых батареях с заявленным запасом хода в 400 км, но на практике эти цифры отличаются от действительности. Кроме того, вес его батарей — около 6 тонн, что примерно составляет вес всех перевозимых в троллейбусе пассажиров. Испытания проходят и экобусы с газовой турбиной, которая вращает генератор, питающий электродвигатели. Такой экобус стоит около 14 млн руб., хотя обычный троллейбус — 8–9 млн руб., причем разница в цене фактически из-за стоимости одной турбины. Электробус стоит тоже недешево — 13–14 млн руб., но при массовом производстве цену можно будет снизить.
— Успеют ли власти установить 150 камер фиксации нарушений до конца года, как планировалось ранее? Все ли они будут фиксировать правонарушения в автоматическом режиме уже в этом году?
— Сейчас смонтировано уже более 120 комплексов фотовидеофиксации, из них 27 будут контролировать 100 км выделенных полос. В настоящее время работают четыре комплекса над Ленинградским шоссе. Многие водители замечают камеры над полосами, которые еще не запущены в эксплуатацию,— они фиксируют только скоростной режим. До конца года заработают все 150 камер фотовидеофиксации. По результатам использования с 1 октября 2011 года комплексов фотовидеофиксации на Ленинградском проспекте оформлено 1383 административных материала по ст. 12.16 ч. 1 КоАП РФ, штраф пока составляет 300 руб., а с 1 июля 2012 года будет увеличен в десять раз.
— Проводился ли анализ эффективности мер, принятых в течение года? Бытует мнение, что с приходом нового мэра в городе с пробками стало только хуже.
— За один год в таком мегаполисе, как Москва, добиться какого-либо видимого результата нереально. Если бы в городе вообще ничего не делалось, как раньше, наступил бы коллапс. С нашими подходами коллапса в городе не будет. Есть опыт Сеула, Лондона, Сингапура — там жители также были недовольны, а кое-кто из чиновников в Европе даже должностью поплатился за принятое решение по ограничению движения в центре города. Думаю, что какие-либо серьезные изменения через два-три года будут заметны.
— С января начинается выполнение транспортной программы 2012–2016 годов. С каких мероприятий начнется год?
— Мероприятия транспортной программы являются продолжением работы, начатой уже в 2011 году. В настоящее время завершается разработка календарного плана государственной программы города Москвы «Развитие транспортной системы на 2012–2016 годы», который будет утвержден в декабре 2011 года. В соответствии с этим документом будут выполняться работы по проектированию и строительству объектов по всем подпрограммам. Уже начаты работы на 52 площадках, необходимых для строительства метро, будут развернуты работы по реконструкции вылетных магистралей, обустройству транспортно-пересадочных узлов. В новый год мы идем более подготовленными, чем в 2011-й. В частности, мы уже провели конкурсы по закупке подвижного состава на три года вперед, чтобы заводы смогли спланировать производство. Потому что в 2011 году мы столкнулись с определенными сложностями — российская автопромышленность не позволяет производить автобусы и троллейбусы в тех объемах, которые нужны Москве. Завод ЛИАЗ для выполнения нашего заказа нанял дополнительно 1 тыс. человек и ввел работу в три смены. Рассматривается вариант об организации производства автобусов европейских производителей в России. Похожая ситуация по эскалаторам — не существует в России производства, которое могло бы обеспечить потребности города.