Сегодня в Брюсселе состоится заседание Совета Россия--НАТО на уровне министров. Это первая встреча такого уровня после жесткого заявления президента РФ Дмитрия Медведева по противоракетной обороне (ПРО). Разговор будет напряженным. Как стало известно "Ъ", сторонам так и не удалось согласовать проект совместного заявления и рабочую программу на 2012 год. В НАТО настаивают, что противоречия по ПРО не должны мешать сотрудничеству в других сферах. В российской же делегации придерживаются иной позиции: без прогресса по ПРО продвижение невозможно нигде.
Вылетая вчера из Вильнюса в Брюссель, глава российского МИДа Сергей Лавров заявил, что прогресс в диалоге по ПРО с НАТО невозможен до тех пор, пока в "альянсе не услышат Россию". "НАТО отказывается записать на бумаге гарантии о ненаправленности ПРО против России. Наши законные требования не принимаются в расчет, так что ситуация оптимизма не вызывает",— добавил министр.
Подготовка к сегодняшнему заседанию Совета Россия--НАТО у российской стороны также не вызвала оптимизма. Как стало известно "Ъ", сторонам так и не удалось согласовать два ключевых документа, готовившихся к встрече министров,— совместное заявление и рабочую программу на следующий год.
Проект первого документа, подготовленного в МИД РФ, российская сторона представила на рассмотрение НАТО в середине ноября. По словам источника "Ъ" в МИД РФ, Москва "озабочена тем, как альянс трактует некоторые нормы международного законодательства, злоупотребляя ими для оправдания своих агрессивных действий против третьих стран".
"Речь идет, прежде всего, о так называемой концепции ответственности по защите, которая используется НАТО для обоснования гуманитарных интервенций",— пояснил собеседник "Ъ". По его словам, российская сторона хотела, чтобы в совместном заявлении содержался тезис о подтверждении со стороны НАТО "базовых принципов международной безопасности, таких как ее неделимость, торжество международного права, подчиненность альянса решениям Совета Безопасности ООН". "Однако в НАТО документ сочли однобоким и зарубили",— посетовал дипломат.
Основная часть проекта рабочей программы Совета Россия--НАТО на 2012 год была, напротив, составлена представителями альянса. И она, в свою очередь, не понравилась российской стороне, так как, по словам источника "Ъ" в МИД РФ, содержала по большей части мероприятия, представляющие интерес для альянса, а не РФ.
Основное внимание в программе, пояснил собеседник "Ъ", уделялось сотрудничеству в вопросе транзита военных грузов международной коалиции в Афганистане и обратно. Россия же хотела сконцентрироваться на зашедшем в тупик диалоге по ПРО и уже в зависимости от продвижения переговоров по этому вопросу развивать взаимодействие в других сферах.
"Натовцы постоянно повторяют, что, дескать, противоракетная оборона является важной, но далеко не единственной составляющей наших отношений. Мы же увязываем все аспекты сотрудничества в один клубок. Если будет согласие по ПРО, будет и все остальное. Нет — значит, и в остальном будет хрен с маслом. Мы будем относиться к инициативам и озабоченностям натовцев так же, как и они к нашим,— заявил "Ъ" представитель РФ при НАТО Дмитрий Рогозин.— Ведь почему мы так долго бились, пытаясь найти хоть какие-то точки соприкосновения по ПРО, несмотря не твердолобость американцев? Да потому, что ПРО — это, прежде всего, идеологический проект, а не ракеты. Если ты в ПРО, то ты находишься внутри системы, ты свой. А если ты вне скобок, то ты чужой, и, значит, эта система может рано или поздно развернуться против тебя".
По словам господина Рогозина, российская сторона настроена доказать представителям альянса всю серьезность заявления по ПРО, сделанного в конце ноября президентом Дмитрием Медведевым. "А то в НАТО включили пропагандистскую дурку. И говорят: вот, дескать, у Медведева были выборы, ему был необходим пиар. При этом они прекрасно понимают, что это не так, но вида не подают",— возмущается полпред.
Как стало известно "Ъ", сейчас сторонами обсуждается даже возможность проведения специальной, посвященной исключительно диалогу по ПРО встречи президента Медведева и генерального секретаря НАТО Андерса Фога Расмуссена. Она может пройти "на полях" саммита Россия--ЕС в Брюсселе, запланированного на 15 декабря. Впрочем, шансы на то, что она все-таки состоится, невелики. "Может сорваться по техническим причинам",— пояснил "Ъ" российский дипломатический источник.
Тем не менее в самом альянсе призывают "не драматизировать ситуацию вокруг разногласий между РФ и НАТО по ПРО" и не делать преждевременных выводов о возможных итогах сегодняшнего заседания. "Встреча обещает быть очень интересной. В штаб-квартире НАТО не царит атмосфера конфронтации, напротив, министру Лаврову в Брюсселе чрезвычайно рады. Члены альянса настроены на серьезный и откровенный диалог",— заверил "Ъ" источник в штаб-квартире НАТО. По словам собеседника "Ъ", тот факт, что какие-то аспекты плана совместных мероприятий на 2012 год не согласованы, не означает, что "план однобокий и нежизнеспособный".
"Сотрудничеству по Афганистану в нем действительно уделяется большое внимание, но это объемный многостраничный документ, в котором помимо Афганистана речь идет, разумеется, и о ПРО, и о таких темах, как борьба с терроризмом и пиратством. Будет ли он принят, зависит от министров,— пояснил источник "Ъ".— Не стоит спешить с пессимистичными оценками". Собеседник "Ъ" добавил, что его очень обнадежило вчерашнее заявление Дмитрия Медведева о том, что Россия и НАТО "в конечном итоге смогут преодолеть возникшие сложности".