Большая часть авиапарка Дальнего Востока, как выяснилось вчера, до сих пор не оснащена системами безопасности, без которых с 1 января подъем в воздух самолетам и вертолетам будет запрещен. Беспрепятственно летать пока смогут менее 60 машин, контракты на оснащение еще почти 150 — в процессе исполнения. Замглавы Минтранса Валерий Окулов предупредил дальневосточников, что ради них сроки вступления в действие правил не перенесут. Регионы не удержались от просьб новых отсрочек и увеличения субсидий на обновление авиапарков и, как оказалось, уже вынашивают планы по организации сборки самолетов на местах.
Вчера на расширенном совещании сотрудников аппарата полпреда президента в ДФО, представителей Минтранса и регионов выяснилось, что оснастить к 1 января авиапарк Дальнего Востока полагающимися системами безопасности компании не успеют. Редакция Федеральных авиационных правил (ФАП), напомним, предписала иметь системы предупреждения о столкновении в воздухе и сближении с землей всем крупным бортам. Регионы неоднократно обращались с просьбами отсрочить введение этой нормы, мотивируя просьбы дороговизной дооснащения, но центр был неумолим.
«Два с половиной года было, чтобы принять решение: оборудовать суда, не оборудовать, приобретать новые»,— обращаясь к дальневосточникам, напомнил вчера замглавы Минтранса Валерий Окулов. Переносов сроков и отмены решения не будет, заверил он. Но регионы до последнего надеялись на обратное. Договоры на дооснащение судов заключены в основном на четвертый квартал нынешнего года, и «значительное количество авиакомпаний запаздывает с решением вопроса, хотя времени было дано достаточно много»,— обозначил проблему глава Дальневосточного МТУ Росавиации Анатолий Будник.
По данным начальника Ространснадзора по ДФО Виктора Иванишко, на 1 декабря на Дальнем Востоке числится 38 пассажирских самолетов для магистральных перевозок, 69 — для региональных, 60 — для местных, а также 11 грузовых самолетов. Новым требованиям полностью отвечают только все магистральные самолеты (производства Airbus, Boeing и Туполева), 12 региональных судов и частично — пять местных. Из 163 вертолетов необходимыми системами оснащены только два, констатировал представитель надзорного ведомства. «Таким образом, 80% всего парка пока не соответствует новым требованиям безопасности»,— подсчитал господин Иванишко.
Вместе с тем многие авиакомпании той же Якутии уже заключили договоры на дооснащение и произвели предоплату, но поставщики не успевают изготовить оборудование, пожаловался министр транспорта и дорожного хозяйства республики Саха Семен Винокуров. Отметим, что, по данным окружного управления Ространснадзора, по всему Дальнему Востоку заключены договоры на дооснащение 37 машин Ан-24 и три Як-40, а также 105 вертолетов. «Основная проблема заключается в длительном сроке изготовления и ограниченном круге поставщиков»,— объяснил господин Винокуров. «Просим рассмотреть вопрос переносов сроков при наличии заключенных контрактов»,— обратился к Валерию Окулову якутский министр.
Однако поскольку господин Окулов уже дал понять, что отсрочек не будет, представители регионов попытались прояснить другой вопрос: чем можно заменить устаревшие самолеты в условиях, когда отечественная промышленность не выпускает серийных машин для малой авиации? К 2015 году 80% Ан-24 и 50% Як-40 будут выведены из эксплуатации из-за достижения предельно допустимых сроков работы, отметил заместитель полпреда Александр Левинталь.
В качестве варианта Ан-24, рассказал Семен Винокуров, в Якутии рассматривают канадский Bombardier Dash 8-300, и к 2016 году республика планирует взять в лизинг десять таких машин. Впрочем, как выяснилось, устраивают они далеко не всех. К примеру, глава министерства промышленности и транспорта Хабаровского края Владимир Быченко Dash 8 раскритиковал, заметив, что они вряд ли смогут садиться на грунтовую полосу, такую как в Охотске. «Опираться на Dash 8 можно, но есть свои особенности»,— согласился гендиректор Петропавловск-Камчатского авиационного ФГУПа Алексей Твердохлеб.
Но если тип самолета еще можно подобрать, то самостоятельно найти средства на покупку новых машин авиакомпаниям довольно сложно, сошлись во мнении представители регионов. Самолет класса до 19 мест в среднем стоит 180 млн руб., до 50 мест — 450–600 млн руб., рассказал Владимир Быченко. «Нужно разработать программу софинансирования приобретения новой техники, где 60% давала бы федерация, 30–35% — регион, а остаток изыскивала авиакомпания»,— предложил хабаровский министр. Сейчас, отметим, федеральный центр готов возмещать всего 12–15% от стоимости судна. В рамках поддержки обновления региональной и местной авиации в 2012 году на это будет выделено 1,9 млрд руб., рассказал вчера Валерий Окулов.
Самое же радикальное решение на совещании предложил глава департамента промышленности и транспорта администрации Приморья Игорь Хрущев. По его словам, власти изучают идею организации сборки самолетов для малой авиации непосредственно на Дальнем Востоке, на базе завода «Прогресс» в Арсеньеве. «Прогресс» загружен до 2018 года заказами на вертолеты, признал господин Хрущев, но потенциал для производства по лицензии «одного из лидеров» есть. «Сейчас мы представили проект первому вице-премьеру Игорю Шувалову. По его поручению специалисты ушли в НИОКР. Интерес есть»,— заверил Игорь Хрущев. Предложения, прозвучавшие во время совещания, пообещали изучить как в аппарате полпреда, так и в Минтрансе.