Жесткая фискальная политика позволила сократить убытки предприятий в III квартале на 10 млрд грн и почти вдвое — общее количество убыточных компаний. Представители отраслевых ассоциаций считают, что позитивная налоговая динамика, достигнутая на бумаге, вызвана не экономическим ростом.
В III квартале по сравнению с предыдущим объем налоговых убытков уменьшился на 7%, или более чем 10 млрд грн — до 131,3 млрд грн, сообщили "Ъ" в департаменте налогообложения юридических лиц Государственной налоговой службы (ГНС). Налоговики отмечают, что если во II квартале средняя сумма убытков на одно предприятие превышала 9,1 млн грн, то за последние 6 месяцев — 12,9 млн грн. Отрицательное значение налога на прибыль показали 10 тыс. предприятий, что на 5,5 тыс. меньше, чем в ходе предыдущей декларационной кампании.
Объем убытков прошлых лет в ГНС "Ъ" называть не стали. Однако из общей суммы отрицательного значения (тогда речь шла о цифре в 133 млрд грн) в отчетности за II квартал убытки прошлых лет составили 114 млрд грн. Эти показатели побудили ГНС написать письмо-разъяснение с запретом включать в текущую отчетность предыдущие убытки. До конца года налоговики рассчитывали увеличить за счет этого уплату налогов на дополнительные 7 млрд грн (см. "Ъ" от 22 сентября).
По результатам декларирования в III квартале наибольшее количество убыточных компаний налоговые органы выявили в торговой и строительной отраслях. Генеральный директор Украинской торговой ассоциации Игорь Кишко говорит, что ситуация в торговле сейчас неплохая, и по итогам года отрасль может оказаться в плюсе. "До докризисного уровня еще не вышли. Но сети реструктуризировали свои долги и сейчас вполне неплохо себя чувствуют",— отмечает он. По словам гендиректора строительно-консалтинговой компании Global Sоlutions Сергея Тумасова, лишь некоторые участники рынка работают с реальной небольшой прибылью. "Остальные компании хоть 3 копейки прибыли, но стараются показать, чтобы у них налоговая служба декларацию приняла. Причем эта прибыль не от основной деятельности. Еще полгода назад налоговая принимала декларации с убытками, но через два-три месяца присылала уведомления, что отчетность не принята, и за этим следовали проверки и штрафы",— говорит господин Тумасов. Таким образом, уверен застройщик, отчетность не имеет ничего общего с реальностью.
Директор экономического департамента Украинского союза промышленников и предпринимателей Юлия Дроговоз считает, что сокращение убытков и количества убыточных компаний не является следствием экономического роста, эта динамика существует только на бумаге. "В отчете указана прибыль, но предприятию от этого не лучше",— говорит заместитель главы Федерации работодателей Вячеслав Быковец. По его информации, бизнес неоднократно поднимал вопрос о самовольной трактовке норм Налогового кодекса, последний раз эта проблема обсуждалась с министром финансов Федором Ярошенко в конце ноября.
Однако налоговые органы отказываются признавать свою неправоту, говоря о том, что инвентаризация заявленных убытков свидетельствует о фактах их незаконного формирования. "Многих предприятий, принимавших участие в финансовых операциях, на основании которых были сформированы убытки, не существует. Кто-то находится в стадии ликвидации, кто-то работает, но их операции не отображены в финансово-хозяйственной отчетности. Во многих предприятиях не обнаружены операции, которые бы дали основание для формирования убытков",— пояснял позицию ГНС заместитель главы ведомства Сергей Лекарь. Руководитель налоговой службы Александр Клименко ранее отказался комментировать данную тему. Более того, с 2012 года ГНС хочет ввести включение в отчетность ежегодно только 25% суммы убытков прошлых лет.
"Это не чисто политика ГНС, это политика правительства, которому нужно латать бюджетные дыры, особенно под конец года",— отмечает Юлия Дроговоз. Поэтому, по словам главы правления Совета независимых бухгалтеров и аудиторов Елены Макеевой, аудиторы рекомендуют клиентам подавать отчетность согласно нормам кодекса, а не разъяснению ГНС, и включать в нее убытки прошлых лет. "Впрочем, бухгалтеров, которые пойдут против налоговой, очень мало. В основном спорят предприятия с иностранными инвестициями",— добавляет она.