В Пермском крае за последний год стало меньше организаций, задолжавших государству. По официальным данным, количество злостных неплательщиков по сравнению с 2010 годом уменьшилось на 56 тыс. Однако одновременно с сокращением «черного списка» налоговиков растут долги у давних должников.
Долговые миллиарды
В абсолютном выражении количество должников перед консолидированным бюджетом Пермского края за последний год сократилось. Однако краевое управление Федеральной налоговой службы расширило при этом список крупнейших должников. Так, по данным на 1 июля 2010 года, в списке значились 710 организаций, задолжавших по налоговым платежам более 1 млн руб. На 1 августа этого года список увеличился на 79 строк.
В итоге общая сумма их долга по налогам, пеням и штрафам на начало осени выглядит внушительно — более 10 млрд руб. Это составляет восьмую долю доходной части казны Пермского края в 2012 году.
Десятку крупнейших должников за прошедший год покинули ОАО «Бератон» (долг — 126 млн руб.), а также два физлица — Юрий Спиридонов (93,9 млн руб.) и Николай Окулов (91,8 млн руб.). Однако за это время они не уменьшии, а, наоборот, лишь нарастили свой долг. Просто появились компании с еще более крупными долгами.
Одновременно с этим из числа крупнейших неплательщиков вышли ООО «Юниверсал Групп» (задолженность на июль 2010 года составляла 126,3 млн руб.), ООО «Транслайн» (59,6 млн руб.) и крупнейший коммунальный оператор ООО «Пермгазэнергосервис» (68,7 млн руб.). Теперь эти компании должны бюджету менее одного миллиона руб.
Четыре предприятия из «Топ-10» списка налоговой — это банкроты, находящиеся в стадии конкурсного производства: ФГУП «Машиностроительный завод им. Ф. Э. Дзержинского» (ЗиД, сумма долга — 1,29 млрд руб.), ООО «ИграБытХим» (670,6 млн руб.), бывший автомобильный дилер ЗАО «Уралавто» (до переименования — «УралАвтоИмпорт», 363,5 млн руб.) и ООО «Ростэк. Управление подрядных работ» («Ростэк. УПР», 198,1 млн руб.).
Любопытно, что у этого «черного списка» есть явный «лидер», причем неизменный на протяжении нескольких лет: это пермское оборонное предприятие — ЗиД. Оно с большим отрывом от остальных по сумме долга занимает первую строчку шорт-листа злостных неплательщиков. По итогам девяти месяцев текущего года у предприятия сформировалась задолженность по налоговым платежам в размере 1,29 млрд руб. Напомним, что ЗиД находится в процедуре банкротства с 31 ноября 2006 года, то есть почти пять лет. Сейчас предприятие готовят к продаже, однако этот процесс фактически блокирует сама налоговая — крупнейший кредитор ЗиД, откладывая решение. Как пояснили „Ъ“ на предприятии, выплаты налоговому органу «будут производиться в порядке, предусмотренном законом». Будет ли достаточно вырученных средств от продажи имущества для погашения долга, пока не понятно. На заводе этот вопрос не стали комментировать.
Очень интересно, что второе место по размеру задолженности (670,6 млн руб.) занимает предприятие, первоначально зарегистрированное и фактически расположенное в другом регионе. ООО «ИграБытХим» находится в городе Игра Удмуртской Республики. Общество занималось упаковкой и торговлей мылом, моющих, чистящих и полирующих средств, парфюмерии. По словам конкурсного управляющего «ИграБытХим» Владимира Кочетова, перерегистрация произошла уже в процедуре наблюдения, когда прежние руководители предприятия еще не были отстранены от исполнения своих обязанностей. Пояснять причины такого действия господин Кочетов не стал.
ООО «ИграБытХим» — не единственное предприятие, мигрировавшее в Пермский край из соседних регионов. Пятое место в списке налоговой занимает ООО «Лингва», созданное в Челябинске в 2008 году. Согласно ЕГРЮЛ, предприятие занимается дополнительным образованием детей. Компания перерегистрировалась в Пермь с долгом более 200 млн руб. в июне этого года, однако продолжает вести свою деятельность в Челябинске. Сейчас ИФНС России по Свердловскому району Перми намеревается оспорить решение ИФНС по Металлургическому району Челябинска о внесении изменений в сведения о смене места нахождения ООО «Лингва».
Как отмечают в УФНС по Пермскому краю, миграция предприятий — это достаточно распространенное явление. Таким образом собственники стремятся найти более выгодные условия для ведения бизнеса. К примеру, ставка по налогу на прибыль в Пермском крае ниже, чем в других регионах на 4%. Но есть и такие, кто пытается за счет перехода из региона в регион затруднить или на некоторое время задержать применение налоговыми органами мер принудительного взыскания задолженности, поскольку сроки перерегистрации занимают всего несколько дней, а передача информации о задолженности из региона в регион — определенное время.
По словам начальника отдела работы с налогоплательщиками УФНС России по Пермскому краю Валерия Аникина, эти приемы налоговая служба уже изучила и находит контрмеры. В частности, сегодня налажено оперативное взаимодействие между налоговыми управлениями по субъектам федерации. При постановке мигранта на налоговый учет максимально внимательно анализируются регистрационные документы, особенно в части адреса новой регистрации.
Арбитражная разгадка
В УФНС говорят, что с проведением профилактических мероприятий налоговые органы стали реже обращаться в суд, требуя взыскать задолженность. По данным Пермского арбитражного суда, еще два года назад в самый разгар кризиса уполномоченным органом было подано на взыскание долга 3304 заявления, а в 2010 году — 3314. За восемь месяцев текущего года судебных жалоб от налоговой поступило 1264.
Однако, по данным пермского арбитража, процент дел по налоговым спорам остается практически неизменным. Так, за восемь месяцев этого года в арбитражном суде Пермского края было рассмотрено 1471 дело с применением налогового законодательства, что составляет 9% от общего количества дел (15 682). В 2009 году подобные дела занимали приблизительно такую же долю — 10% (4045 из 39 777). А в 2010 году эта доля даже немного увеличилась, составив 13% (3847 из 30 285).
Стоит отметить, что абсолютное большинство исков налоговиков в итоге оказываются удовлетворены: 58% в 2009 году, 61% в 2010 году и 53% за восемь месяцев 2011 года.
Внушает оптимизм и сокращение в целом исков о банкротстве. Количество поданных заявлений по делам о несостоятельности в 2010 году снизилось на 19,8% по сравнению с предыдущим годом. В 2009 году было подано 716 заявлений, в 2010 году — 574. Эта тенденция сохраняется и в текущем году: с января по август в картотеке Высшего арбитражного суда зарегистрировано 324 дела о банкротстве предприятий в Пермском крае.
Принуждение к обязательствам
Несмотря на внушительные суммы долга крупных предприятий перед налоговыми органами, численно основную массу должников, по данным Управления Федеральной службы судебных приставов, составляют физические лица — 88% от общего количества должников, оставшиеся 12% — это должники-организации.
По данным УФССП России по Пермскому краю, число исполнительных листов постепенно уменьшается, так как уменьшается и количество должников. Так, за восемь месяцев 2010 года на исполнении у судебных приставов Прикамья находилось более 1,2 млн исполнительных производств, за восемь месяцев 2011 года — около 1,1 млн исполнительных производств. Количество должников по сравнению с 2010 годом уменьшилось на 56 тыс. В Прикамье за 2009 год судебными приставами взыскано более 5,2 млрд руб., за 2010 год — свыше 6,2 млрд руб. За восемь месяцев 2011 года взыскано более 3,1 млрд руб.
«Взыскание задолженности по исполнительному документу зависит, безусловно, от платежеспособности должника, поэтому нельзя сказать, что с предприятия взыскать задолженность быстрее и проще, чем с физического лица, все зависит от наличия имущества и денежных средств, на которые возможно обратить взыскание в рамках исполнительного производства», — отмечают приставы.