Игорная зона в Приморском крае до сих пор не заработала «из-за отсутствия необходимой инфраструктуры» и недостаточной активности региональной администрации. К такому выводу пришла Счетная палата (СП) по результатам проверки. Основной арендатор земельного участка на территории игорной зоны считает выводы СП необоснованными. А в краевой администрации утверждают, что работа по обустройству зоны ведется и инвесторы проявляют к проекту реальный интерес. Аналитики соглашаются с региональными представителями, полагая, что выводы СП больше относятся к месту реального расходования госсредств — Краснодарскому краю, а не Приморью.
Коллегия Счетной палаты РФ рассмотрела результаты проверки расходов государственных средств на создание игорных зон за 2007-2010 годы, а также оценки эффективности их функционирования. Проверка проводилась совместно с контрольно-счетными палатами субъектов РФ.
В материалах, представленных на коллегию, было отмечено, что «механизм регулирования создания игорных зон не обеспечил ожидаемого экономического эффекта в части привлечения инвестиций». Создать полноценные развлекательные зоны на территориях, которые изначально были непривлекательны для крупного бизнеса, а также обеспечить налоговые поступления от деятельности казино, так и не удалось, говорится в отчете. «Проверка показала, что объем государственных средств, израсходованных в период 2007-2010 годов на создание и развитие игорных зон в Российской Федерации, составил 1,4 млрд рублей (97% составляют расходы Краснодарского края и Ростовской области)»,— сообщает департамент информации Счетной палаты. В ведомстве также отметили, что из четырех игорных зон только в «Азов-Сити» (Краснодарский край) были открыты два казино. Налоговые поступления от деятельности казино составили 98,7 млн руб. «На коллегии также отмечалось, что одной из причин слабого интереса потенциальных инвесторов к участию в проектах по созданию и развитию игорных зон на территориях Алтайского края, Приморского края и Калининградской области является полное отсутствие на территориях этих зон необходимой инфраструктуры, а также нерешенность транспортной доступности при недостаточной активности администраций регионов по решению данных вопросов»,— заявили в департаменте информации СП.
Коллегия приняла решение направить информационное письмо в Минфин России. Отчет о результатах контрольного мероприятия направят также в палаты Федерального Собрания, в КСП Алтайского, Краснодарского, Приморского краев, Калининградской и Ростовской областей.
Игорная зона «Приморье» — одна из четырех (с 1 июля 2009 года) официально установленных игорных зон в РФ. Под строительство объектов игорной зоны отведено 620 га земли в курортной зоне Уссурийского залива на берегу бухты Муравьиная у мыса Черепаха в 50 км от Владивостока и в 15 км от международного аэропорта Владивосток (Кневичи). Согласно мастер-плану, утвержденному краевой администрацией, на территории игорной зоны «Приморье» предполагается возвести четыре пятизвездочных, семь четырехзвездочных и четыре трехзвездочных отеля, 10 гостевых вилл, яхт-клуб, многофункциональный торгово-выставочный комплекс и другие объекты туристическо-рекреационного назначения круглогодичного использования с необходимой инфраструктурой.
Генеральный директор компании ОАО «Наш дом — Приморье» (арендатор земельного участка на территории игорной зоны «Приморье» — «Ъ») Марина Ломакина сообщила «Ъ», что никто из представителей Счетной палаты к ним не обращался. «Нас никто не проверял. Я не знаю, на основании каких данных в СП сделали такие выводы (об отсутствии инвесторов и инфраструктуры — «Ъ»)»,— сказала госпожа Ломакина. По ее словам, на данный момент заключен договор с первым инвестором — ООО «Первая игровая компания Востока». «На стадии переговоров (юридического оформления договоров) находятся еще 12 участков игорной зоны»,— сказала собеседница.
В администрации Приморского края «Ъ» рассказали, что, согласно заключенному договору, инвестор — «Первая игровая компания Востока» — уже приступил к проектированию многофункционального развлекательного комплекса с казино. Кроме самого игорного заведения, компания построит объекты коммунальной инфраструктуры для первого этапа освоения игорной зоны. «По инвестиционному соглашению между администрацией Приморского края и ОАО «Наш дом — Приморье» мы согласуем все договоры с инвесторами, которые приходят в игорную зону, а также выдаем разрешения на осуществление игорной деятельности. «Первая игровая компания Востока» такое разрешение уже получила»,— рассказал «Ъ» вице-губернатор Приморского края Андрей Норин. По его словам, интерес у участников рынка к игорной зоне есть. «Администрация ведет переговоры еще с четырьмя потенциальными инвесторами»,— сказал собеседник. Их названия он не уточнил.
Аналитики полагают, что выводы СП все же больше базируются на данных об «Азов-Сити», а к «Приморью» относятся лишь косвенно. «В пользу этого говорит и тот факт, что расходование средств Счетная палата проверяла в период с 2007 по 2010 год, а в Приморье само место под игорную зону было утверждено чуть больше года назад. Логично предположить, что капитальных вложений за исследуемый период не было. Основная деятельность по реальному проектированию и строительству началась в Приморье лишь несколько месяцев назад»,— говорит начальник отдела по работе с институциональными инвестициями УК «Капитал» Константин Беликов. По его мнению, администрация Приморского края одна из немногих, кто реально заинтересован в реализации этого проекта, «потому что на данные услуги в крае и в ближнем зарубежье (страны АТР — «Ъ») есть сформированный устойчивый спрос».