Дума Нижнего Новгорода согласовала передачу в муниципальную собственность госпредприятия «Нижегородпассажиравтотранс» (НПАТ). Автопарки принимают с текущими долгами, и пока у администрации нет четкого плана, как будет происходить передача госимущества и последующее функционирование предприятия. Но глава администрации города Олег Кондрашов уже сообщил, что будет коренным образом реформировать маршрутную сеть, защищая интересы муниципального автопарка и пересматривая распределение выгодных маршрутов в пользу социальных автобусов. Эксперты говорят, что покрытие убытков НПАТ будет также зависеть от компенсации выпадающих доходов, которые сейчас предприятие в судах взыскивает с Минфина РФ, но в ближайшей перспективе систему их подсчета надо менять.
Вчера гордума одобрила передачу в собственность Нижнего Новгорода всего автотранспортного хозяйства НПАТ — свыше 900 автобусов и автомашин и объекты недвижимости. По федеральному законодательству с 1 января 2012 года пассажирские перевозки должны быть вверены муниципалитету, но передача городу изношенного автопарка с колоссальными долгами (общая накопившаяся за последние годы задолженность госпредприятия превысила 800 млн руб.) вызывала тревогу у депутатов — профильная комиссия по транспорту одно время даже рекомендовала не выносить этот вопрос на рассмотрение гордумы. Однако главе администрации Олегу Кондрашову удалось договориться с губернатором о том, что городские власти принимают автопарк только с текущими долгами: 184,4 млн руб. — за топливо и ГСМ, 49 млн руб. кредитных обязательств и свыше 45 млн руб. долгов по зарплате.
Впрочем, судя по отзывам депутатского корпуса, для них во многом осталось неясным, как будет организована с 1 января 2012 работа муниципальных автобусов. Председатель транспортной комиссии гордумы Алексей Гойхман сообщил, что депутаты так и не получили ответов на вопросы, в каком порядке будет происходить передача активов, как администрация собирается решать финансовые проблемы предприятия и проводить работу по замене отрабатывающих свой ресурс автобусов. Олег Кондрашов ответил, что все эти вопросы находятся в работе. По его словам, город по закону обязан принять автобусные парки и областные власти не собираются устраняться от решения проблем общественного транспорта в Нижнем и обещали поддержку.
Позже глава администрации объяснил журналистам, что дотационный НПАТ может быть безубыточным, но для этого нужно радикально изменить существующую схему городских маршрутов. По словам господина Кондрашова, прежняя администрация отдавала выгодные маршруты частным перевозчикам, организуя движение под их интересы, а все трудные участки, куда частники не шли, закрывались социальными автобусами областного госпредприятия. «Конечно, теперь мы будем защищать интересы нашего муниципального предприятия. Я твердо уверен, что автопарк в состоянии обслуживать свои долги», — пояснил Олег Кондрашов. Он также обещал оптимизировать расходы НПАТ с учетом включения автобусов в общую схему движения с электротранспортом: «Я не понимаю, например, почему у нас метро полупустое ходит». Кроме того, по словам Олега Кондрашова, губернатор пообещал в следующем году пересмотреть расчеты компенсации выпадающих доходов за льготников (сейчас государство оплачивает расходы исходя из 39 поездок в месяц на одного человека).
Эксперты считают логичным реформирование маршрутов. Председатель профсоюза работников автомобильного транспорта облсовпрофа Александр Моренов полагает, что городские власти проанализируют работу всего общественного транспорта и сократят дублирующие маршруты, разделив «зоны влияния» с электротранстпортом и частными перевозчиками. Кроме того, по его словам, серьезную помощь в сокращении убытков должны оказать компенсации выпадающих доходов, которые НПАТ по суду взыскивает с Минфина РФ (недавно арбитраж Москвы удовлетворил иск НПАТ к Минфину РФ о выплате свыше 200 млн руб. компенсаций за перевозку федеральных льготников). Однако, по словам господина Моренова, Минфин РФ пока еще не заплатил. По мнению эксперта, «в своей основе социальный пассажирский транспорт не может быть прибыльным»: «Долгие годы областной бюджет компенсировал около 2/3 расходов, порядка 600–800 млн руб. в год, а с 2009 года осталась только строка компенсаций за перевоз льготных категорий пассажиров из федерального и областного перечней. Нужно вводить единый проездной — магнитную карту, фиксирующую реальное количество поездок тех же пенсионеров, и оплачивать эти выпадающие доходы по факту, за выполненную работу. Тогда экономика каждого рейса будет рыночной», — добавил Александр Моренов. В свою очередь депутат Алексей Гойхман призвал администрацию активно лоббировать вопрос о передаче городским властям полномочий по лицензированию такси для получения дополнительных источников дохода. «Сейчас 95% таксомоторных перевозок осуществляется в Нижнем Новгороде, а работу такси регулирует областной департамент транспорта. У нас свыше 15 тыс. авто занимаются частным извозом, это золотое дно», — сообщил депутат.