Одним из ключевых препятствий для вступления России в ВТО были новые правила промышленной сборки автомобилей, которые начали действовать с 1 июля 2011 года. По ним автопроизводители должны запустить производство мощностью 300 тыс. автомобилей в год и за восемь лет достигнуть уровня локализации 60% в обмен на льготные (0–5%) таможенные пошлины на ввоз автокомпонентов до конца 2020 года.
Поскольку по нормам ВТО все участники рынка должны находиться в равных условиях, ЕС требовал сократить сроки соглашений до 2016 года, чтобы установить единый для всех производителей уровень таможенных пошлин. Кроме того, ЕС настаивал на снижении процента локализации по новым соглашениям о промсборке, поскольку из-за этого мог упасть импорт автокомпонентов в Россию и европейские производители потеряли бы рабочие места.
В итоге Россия согласилась сократить срок действия таможенных льгот до 1 июля 2018 года. Но чтобы выполнить свои обязательства перед автоконцернами, согласившимися на условия промсборки, до окончания действия соглашений (2020 год) Россия будет компенсировать их затраты на уплату пошлин из бюджета — расходы могут составить $350–600 млн в год.
Кроме того, Россия согласилась компенсировать европейским производителям возможное падение импорта автокомпонентов из-за высокого уровня локализации в рамках новой промсборки. Компенсации будут реализованы через механизм тарифных квот. Соглашение России с ЕС предусматривает, что если по итогам года объем импорта автокомпонентов из Европы снизится на 3% по отношению к уровню 2010 года, то для европейских производителей будет открыта тарифная квота, соответствующая уровню снижения объема импорта. В рамках квоты импортные пошлины на компоненты будут снижены до 0–5%.
Но квота будет сокращаться, если падение импорта произойдет на фоне общей стагнации авторынка. Если падение продаж новых автомобилей в России снизится на 25–45%, на каждый 1% его снижения, размер компенсационной квоты будет уменьшаться на 3,5% от общего уровня квоты. Если продажи автомобилей в России упадут ниже 45%, то тарифная квота перестанет действовать. Подобное соглашение Россия планирует подписать и США, стороны должны сделать это до 14 декабря.