Госдума 17 ноября приняла в третьем чтении поправки в Уголовный кодекс (УК) РФ, которые вводят новый вид уголовного наказания — принудительные работы в качестве альтернативы лишению свободы. Поправки также дают возможность освобождать обвиняемых в нетяжких экономических преступлениях при выплате штрафа, в пять раз превышающего нанесенный ущерб.
Так называемый третий президентский пакет по гуманизации уголовного законодательства был внесен в Госдуму в начале июня. Президент России Дмитрий Медведев предлагает внести поправки в общую часть УК и отнести к категории преступлений небольшой тяжести умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание в виде лишения свободы не превышает трех лет, а не двух лет, как это предусмотрено в настоящее время. Кроме того, поправки в УК содержат возможность освобождения от уголовной ответственности лица, впервые совершившего преступление экономической направленности — к таким преступлениям, в частности, относятся мошенничество и растрата. Но для этого бизнесмен должен будет полностью возместить причиненный ущерб, а также перечислить в федеральный бюджет пятикратную сумму этого ущерба. Чтобы расширить возможности для суда назначать наказания, не связанные с лишением свободы, с 2013 года вводится новый вид наказания — принудительные работы, которые будут применяться на срок от двух месяцев до пяти лет. Они предусмотрены в документе как альтернатива лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, а также за совершение впервые некоторых тяжких преступлений. Принудительные работы будут отбываться в специально созданных исправительных центрах. При этом наказание в виде лишения свободы может быть назначено осужденному, впервые совершившему преступление небольшой тяжести, только при наличии отягчающих обстоятельств. Также законом вносятся изменения в определение категории преступлений (небольшой, средней тяжести и тяжкие). Теперь суду предоставлена возможность изменять категории преступления на менее тяжкие с учетом фактических обстоятельств совершения преступления и степени его общественной опасности при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих факторов, передает РИА «Новости». Иван Соловьев, д.ю.н., профессор кафедры налогового права ВГНА Минфина России, комментируя законопроект, отметил следующее: «Ранее, когда только разрабатывался законопроект, были опасения, что принудительная работа невелирует исправительную. Но законопроект был доработан. В данной инициативе можно выделить две позитивных стороны: во-первых, будут разгружены тюрьмы. Во-вторых, места лишения свободы, где сформирована преступная среда, значительно деформируют личность. А в местах принудительных работ не будет приобщения к обычаям преступного мира». Еще один эксперт, партнер компании «Налоговик» Дмитрий Липатов, в свою очередь отметил, что принудительные работы экономически могут оказаться более выгодными для бюджета, чем содержание в тюрьмах.