ФАС обвинила ОАО РЖД в том, что монополия незаконно заменила одну из обычных электричек из Москвы по Курскому направлению скоростным поездом повышенной комфортности в утренний час пик. Ведомство считает, что впредь ОАО РЖД не должно допускать сокращения провозных емкостей в пользу более высокого сервиса. В монополии намерены оспорить решение ФАС — ОАО РЖД уже выиграло похожее дело в отношении Северо-Западной пригородной пассажирской компании.
ФАС признала ОАО РЖД нарушившим закон «О защите конкуренции» из-за того, что монополия отменила обычную электричку на Курском направлении Московской железной дороги и ввела вместо нее скорый электропоезд повышенной комфортности. Дело в отношении ОАО РЖД и непосредственного перевозчика — его дочернего ОАО «Центральная пригородная пассажирская компания» (ЦППК) — было возбуждено еще год назад в связи с обращением физического лица, рассказал источник “Ъ” в ФАС.
По словам чиновника, год назад ЦППК представила в РЖД проект нового расписания, в котором предусматривался ввод новой комфортабельной электрички в дополнение к уже существующим перевозкам. ОАО РЖД утвердило новый поезд, но отменило одну из 17 утренних электричек. В результате провозная емкость сократилась примерно на 400 человек, так как комфортабельные электрички имеют меньшее по сравнению с обычными число кресел — 670 против 1100. «Кроме того, замещение на поезд повышенной комфортности привело к увеличению стоимости проезда вдвое»,— утверждают в ФАС.
На основании решения о нарушении антимонопольного законодательства ФАС выдала предписания ОАО РЖД и ЦППК. Пригородная компания в случае планирования отмены или замещения обычных электричек теперь должна будет «проводить опрос пассажиров на соответствующем направлении с целью учета мнения пассажиров», говорится в официальном сообщении ведомства. «Необходимо проводить мониторинг спроса на перевозки и учитывать его результаты при подаче заявки в ОАО РЖД на согласование расписания»,— говорит представитель ведомства. Но в монополии утверждают, что ЦППК перед подачей заявки проводила опрос и жители поддержали введение скоростной электрички.
В ОАО РЖД не согласны и с выводами ФАС о том, что монополия должна отдавать приоритет социальным электричкам перед поездами повышенной комфортности и не допускать необоснованного сокращения провозных емкостей. Представитель ОАО ссылается на разбирательства ФАС с Северо-Западной пригородной пассажирской компанией (СЗППК) в 2009–2010 годах. Тогда ведомство посчитало, что СЗППК злоупотребила своим положением, отменив 45 пригородных поездов из-за их убыточности и отсутствия компенсации расходов из областного бюджета. Тогда ОАО РЖД и СЗППК обжаловали это решение и весной 2010 года добились его отмены. Как только ОАО РЖД получит документы от ФАС, они будут обжалованы по той же схеме, сообщили в пресс-службе монополии.