«Электроника не воспринимает взяток»
По мнению экспертов, с каждым годом грамотно налаженные каналы коммуникации становятся для чиновников единственной возможностью реально оценивать положение дел на вверенных им территориях. О тематике 16го форума на Нижегородской ярмарке и роли интернета в жизни глав регионов «ЪReview» поговорил с губернатором Нижегородской области Валерием Шанцевым.
— В 16й раз на Нижегородской ярмарке проводится форум «Россия единая». По вашим ощущениям, насколько изменился форум в последние годы? Стал ли он более статусным для его участников или, напротив, интерес к нему угас, ведь в 90е к нам даже Маргарэт Тэтчер приезжала?
— А я и не скажу, что нам бы хотелось видеть на форуме Барака Обаму или ту же Маргарэт Тэтчер. Этот форум мы пытаемся сделать максимально рабочим — хочется, чтобы у нас решались важные вопросы. Громкие шоу, зрелищные эффекты — они прошли, и все, а важно другое — чтобы были обсуждения, чтобы участники знакомились с новинками научных разработок, заключали инновационные контракты. За 15 лет в нижегородском форуме приняли участие уже 200 тысяч специалистов. Вы представляете, что это такое? В рамках нашего саммита проходят Научнопромышленный конгресс и Конгресс народов России. Я убежден, что через какоето время статус нижегородского форума будет колоссальным. Мы специально перенесли его проведение с сентября на октябрь. Не хотели нагромождения, ведь в сентябре масштабные форумы проходят также в Сочи, Красноярске. История Нижегородской ярмарки началась еще тогда, когда Нижний Новгород считался карманом России, СанктПетербург — головой, а Москва — душой. В те времена вся экономическая жизнь, которая проходила в России, заканчивалась именно в Нижнем. Проводилась самая последняя ярмарка, подводились итоги. Здесь даже цены на зерно, в том числе и мировые, определялись. Мы рассчитываем в ближайшие годы вернуть себе этот утраченный статус. Я верю, что скоро в Москве перестанут подводить экономические итоги. Москву сделали столицей всего, а это не совсем правильно. В других странах уже давно развели полномочия по регионам. В одном — политика, в другом — культура, в третьем — экономика.
— Так, понятно, господина Обамы, по крайней мере в этом году, на нижегородском форуме не будет. А какие именитые гости соберутся?
— В этом году в работе форума примут участие около 700 гостей, в том числе министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев, министр природных ресурсов и экологии Юрий Трутнев, президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин.
— Проведение подобных мероприятий — это повышение имиджа региона, его продвижение на федеральном уровне. Сможем ли мы в очередной раз привлечь внимание инвесторов? Планируете както использовать эти возможности? Какието контракты будете подписывать?
— Инвесторы очень внимательно следят за тем, какие возможности может им предоставить тот или иной регион. Форум «Россия Единая» является масштабной площадкой для представления новых идей, демонстрирует интерес к инновациям и готовность принять инвестиции. Это важный сигнал для инвесторов. В этом году мы планируем провести презентацию автомобильного и нефтехимического кластеров Нижегородской области. Также предполагается подписать двусторонние соглашения с операторами мобильной связи, работающими в регионе. Это «Вымпелком», МТС, НСС, «Теле2», «Мегафон». Инвестор — это не та золотая рыбка, которая клюет на яркий поплавок: можно провести красочное шоу и не получить ни рубля инвестиций. Инвестор идет туда, где власть исполняет взятые на себя обязательства. Например, к нам сейчас возвращаются те инвесторы, которые в прошлые, докризисные, годы предпочли работать в других регионах. Например, на ГАЗе будет осуществляться контрактная сборка автомобилей «Шкода» и «Фольксваген». Однако инвестор инвестору рознь. Мы не идем на поводу у тех, кто заявляет: «Подготовьте нам строительную площадку, дайте нам льготы, а мы посмотрим». Мы не папуасы, чтобы продаваться за зеркальце и бусы.
— В этом году основная тема форума «Коммуникации как фактор национального развития». Насколько активно в Нижегородской области развивается это направление, речь ведь идет об электронном правительстве, большей доступности чиновников с помощью современных технологий? Нам еще есть, к чему стремиться, по вашим ощущениям?
— Всегда есть, к чему стремиться. Нужно уходить от традиционных бумажных носителей и внедрять электронный документооборот, интерактивные системы общения чиновников с гражданами. Министры правительства и я лично проводим «электронные приемы», общаемся с людьми по скайпу, но этого недостаточно, необходима система. Современные информационные технологии помогают власти совершенно подругому общаться с населением, со всеми, кто активно работает в интернете. Интернет — это колоссальный прорыв, он сегодня заменяет практически все. Информация стала доступна, все можно получить в быстром режиме. А вы прекрасно знаете, что если ты информирован — значит вооружен. «Электронное правительство» в Нижегородской области уже работает. Может быть, пока не в том объеме, как нам хотелось бы, но невозможно сделать все и сразу. Граждане и предприниматели сегодня могут заполнять необходимые документы для госорганов через интернет. И по всем оценкам считается, что наше «электронное правительство» лучшее в России. Уже пять лет в Нижегородской области работает портал государственных муниципальных услуг. Там можно составить нужные документы. Конечно, еще далеко не все услуги оказываются в электронном виде. Кстати, помните, я в свое время пострадал изза этого? У Дмитрия Анатольевича (Медведева — „Ъ“) было совещание. Меня пригласили выступить на этой видеоконференции, потому что у меня самый большой опыт в области внедрения услуг в электронном виде. Когда мне дали слово, то я рассказывал о нашем портале, говорил о том, что у нас уже действуют две услуги — через интернет можно подать заявление в ЗАГС и получить жилищнокоммунальные субсидии. И тут президент меня спрашивает: «А самито пользуетесь этими услугами?». Я как честный человек сказал, что не пользуюсь, потому что в ЗАГС как бы поздно, а субсидии мне и вовсе не положены. Не дав объясниться, меня отключили от видеоконференции и стали обсуждать, что Шанцев не пользуется услугами интернета, а я не говорил, что ими не пользуюсь, я имел в виду, что конкретно этими двумя не пользуюсь. Можете себе представить, если бы я ответил, что пользуюсь? Половина бы страны сказала, что я полный идиот. На сегодняшний день через интернет оказывается уже 68 услуг. Моя голубая мечта, чтобы чиновники работали с обращениями граждан в режиме фабрики. Приходили к восьми утра на работу и уходили вовремя. Ни с кем бы не встречались, чтобы вся база была в электронном виде. Чтобы люди приходили в центр и как в магазине получали готовую качественную услугу. Если она бесплатна — отлично, если чегото стоит, то человек должен заплатить в кассу. Тогда мы забудем о коррупции — некому будет платить: электроника не воспринимает взяток.
— Какие проекты по развитию коммуникационного направления в регионе планируется реализовать в ближайшие годы? Сколько средств будет инвестировано из бюджета на эти цели?
— Наша задача — создать условия для развития бизнеса. Наиболее эффективно коммуникационные направления будут развивать частные компании, а не государство. Например, компании сотовой связи сумели сделать мобильные телефоны такими же доступными, как авторучки, а конкуренция в отрасли позволила снизить стоимость услуг за 10 лет в 15 раз! Мы продолжаем реализацию проекта ITтехнопарка «Анкудиновка». Успешно развивается технопарк «СистемаСаров» в Сатисе Дивеевского района. Например, летом этого года там открылся центр компании Nokia Siemens Networks. Единая исследовательская команда компании, которая занята проектами развития беспроводных технологий, будет распределена на двух площадках — у нас в Сатисе и в Сколково. Что касается инвестиций с нашей стороны в это направление, то, к примеру, в программе «Информационное общество и электронное правительство Нижегородской области (2012 — 2014 годы)» мы намерены вложить 333 млн руб.
— В последние полтора года вы являетесь активным блогером. У вас блог на популярной платформе LiveJournal, не так давно зарегистрировались в Twitter. Признайтесь, для чего вам это нужно? Ведь, например, почти ни у кого из ваших заместителей блогов нет.
— Каждый человек вправе завести свой блог или не заводить его. Я знаю, что твиттер есть у моего заместителя Дмитрия Сватковского, у руководителя министерства инвестиционной политики Нижегородской области Наталии Казачковой. Для меня это не дань моде. Мне это реально помогает в работе. Я получаю не лакированную информацию, обязательно просматриваю все вопросы, стараюсь отвечать на наиболее важные. Если не знаю ответа или не могу сразу определить глубину проблемы — ставлю задачу подчиненным разобраться с этим вопросом. Но я не могу сидеть в интернете целый день: у меня каждые 15 минут совещания. Интернет не должен мешать руководителю работать.
— А самито как считаете? Ближе к людям становитесь?
— Интернет делает любого свободнее. Вот, к примеру, недавно с помощью ЖЖ девятилетняя девочка из многодетной семьи пригласила меня на свой день рождения. Я не отказался. Вырвался, пусть всего полчаса, но чудесно провел время. Прекрасная семья, удивительно развитые дети.