Вчера парламентский комитет по вопросам бюджета рекомендовал Верховной раде принять в первом чтении проект бюджета на 2012 год. Перед этим комитет рассмотрел 1,5 тыс. поправок к документу, отклонив предложения по повышению социальных стандартов. В предвыборный год депутаты решили отказаться от своих льгот, чтобы сэкономить до 140 млн грн бюджетных средств.
Почти полтора часа понадобилось вчера членам комитета Верховной рады по вопросам бюджета, чтобы принять решение относительно дальнейшей судьбы правительственного законопроекта N9000 "О госбюджете на 2012 год". В течение прошлой недели рабочая группа комитета рассматривала документ, и, по словам его главы Валерия Баранова (Народная партия), еще до первого чтения к ним поступило 1,5 тыс. депутатских поправок, увеличивающих расходную часть бюджета на 386 млрд грн. "В основном были предложения о повышении социальных расходов",— уточнил господин Баранов. Минфин в сентябре предлагал принять бюджет с расходами в размере 410 млрд грн.
В распоряжении "Ъ" оказалась таблица депутатских поправок к проекту бюджета, из которой следует, что практически все они были отклонены комитетом. Парламентарии, в частности, пытались увеличить объемы госгарантий, предусмотреть средства на выплаты вкладчикам Сбербанка СССР, а дотации Пенсионному фонду на выплату пенсий и надбавок по разным программам осуществлять также за счет поступлений от акцизного сбора, ввозных пошлин на нефтепродукты и транспортные средства. Были и предложения, направленные на увеличение доходной части бюджета без пересмотра плановых показателей по сбору налогов. "Деятельность рабочей группы оказалась бесполезной — практически ничего не учтено. За все время работы в комитете такого количества неучтенных правок еще не было",— возмущался глава подкомитета по вопросам расходов Павел Жебривский ("Наша Украина--Народная самооборона"). "Например, моя правка, предусматривающая контроль Кабмина за целевым использованием кредитов, выданных под госгарантии, также отклонена. Им контроль не нужен",— добавил его коллега по фракции и комитету Кирилл Куликов.
После критических замечаний оба депутата покинули зал заседаний комитета и в голосовании не участвовали. Алла Александровская (Компартия) отметила, что в правительстве впервые безответственно отнеслись к формированию проекта бюджета, поскольку знают, что законопроект все равно найдет поддержку в сессионном зале.
Практически все учтенные комитетом предложения, в основном авторства главы бюджетного комитета и двух его заместителей Владислава Лукьянова и Петра Мельника (оба — Партия регионов), не влияют на расходную часть бюджета, а приводят документ в соответствие с нормами бюджетного законодательства. Среди существенных предложений — урегулировать направления и порядок использования средств Госфонда регионального развития. Этот документ члены комитета решили рекомендовать Раде взять за основу уже 20 октября, после чего он будет отправлен в правительство на доработку в рамках Бюджетного кодекса. Первый заместитель министра финансов Анатолий Мярковский пообещал доработать документ с учетом поправок за две недели и к началу ноября подать в парламент.
Следует отметить, что таблица поправок в основном содержит поручения правительству. В частности, Кабинет министров должен до второго чтения проанализировать следующее: от состояния мировой экономики, рисков для Украины и возможностей пересмотра основных макропрогнозов до уточнения объемов доходов местных бюджетов и необходимости увеличения финансирования населенных пунктов практически по всем направлениям.
Наиболее интересными являются два поручения. В 2012 году Кабмин должен "обеспечить сокращение на 50% лимита легковых автомобилей, обслуживающих органы исполнительной власти", продав их и направив средства в общий фонд казны. Кроме того, члены бюджетного комитета, не согласившись с более существенным повышением соцстандартов, решились в предвыборный год на сокращение депутатских льгот. Но эта норма будет временной — только на следующий бюджетный период, то есть пока будет идти активная агитационная кампания перед очередными парламентскими выборами. Правда, некоторые депутаты предлагали утвердить такие правки отдельным документом о внесении изменений в закон "О статусе народного депутата". Если Минфин и сессионный зал Верховной рады согласятся с предложениями комитета, то в 2012 году парламентарии могут лишиться бесплатного обеспечения путевками на санаторно-курортное лечение, денежной компенсации или жилья (предложено получать только служебное жилье), а также бесплатного проезда во всех видах транспорта. Это позволит сэкономить от 80 млн грн (расчеты комитета) до 140 млн грн (расчеты Минфина). Последнее предложение господ Баранова и Лукьянова член комитета Валерий Борисов (Партия регионов) назвал "глупым и провокационным", ведь на его рассмотрение была потрачена большая часть времени заседания комитета. Не поддержала поправку и госпожа Александровская, которая заявила, что, в отличие от других депутатов, отдыхает в Крыму, и без финансирования депутатские санатории "загнутся".