Вчера Верховная рада одобрила в первом чтении законопроект, предполагающий платную выдачу свидетельств на проведение концертов, шоу-программ и гастрольных туров. Согласно документу, организаторы концертов обязаны платить гастрольный сбор в размере от 1 до 5% аншлаговой стоимости зала независимо от фактической продажи билетов. Представители концертных агентств полагают, что нововведение резко снизит количество концертов и шоу-мероприятий в Украине.
Одобренный Верховной радой в первом чтении закон "О гастрольных мероприятиях в Украине" был предложен Министерством культуры. Он предполагает выдачу платных свидетельств на проведение концертов, шоу-программ или гастролей, за исключением благотворительных мероприятий. Организатор концертов обязан оформить свидетельство в областном управлении Минкультуры, подав учредительные документы, программу выступления, список исполнителей, а также предоставить расчет гастрольного сбора исходя из аншлаговой стоимости зала (номинальной стоимости всех подготовленных к продаже билетов на одно гастрольное мероприятие, включая те, где не указаны ряд и место). За оформление свидетельства исполнители произведений театрального, академического и народного музыкального искусства будут обязаны выплатить сумму в размере 1% от аншлаговой стоимости зала; эстрадные и цирковые артисты — 3%; исполнители шоу-программ в развлекательных заведениях — 5%.
В законопроекте также отмечается, что отказ от выдачи свидетельства может быть оспорен в судебном порядке, но выплаченные средства организаторам концертной программы возвращены не будут. За проведение мероприятия без свидетельства либо с нарушением заявленных в нем пунктов законопроектом предусмотрен штраф в размере 20% от аншлаговой стоимости мероприятия, но не менее 100 не облагаемых налогом минимумов (1700 грн).
Ранее министр культуры Михаил Кулиняк заявлял "Ъ" о том, что гастрольный сбор заставит концертные агентства "легализовать доходы". Он также уточнил, что все средства, полученные от оформления гастрольных разрешений, будут аккумулироваться в государственном спецфонде и направляться на поддержку отечественных театральных коллективов и отдельных исполнителей (см. "Ъ" от 24 марта).
По данным Минкультуры, ежегодная аншлаговая стоимость гастрольных мероприятий в Украине в среднем составляет около 90 млн грн. Заместитель министра культуры Александра Губина заверила "Ъ", что введение гастрольного сбора не приведет к существенному удорожанию билетов на развлекательные мероприятия: "Средняя аншлаговая стоимость зала Национальной оперы Украины составляет около 80 тыс. грн, а самая большая сумма, которую организатору придется заплатить за получение свидетельства на проведение мероприятия в опере, будет составлять 5% от этой стоимости — 4 тыс. грн".
Представители музыкальных кругов между тем сомневаются, что средства, полученные от оформления свидетельств, будут направляться в государственный спецфонд. "Мы, безусловно, готовы платить концертный сбор, получать официальные разрешения, оформлять авторские права и платить роялти. Но я не уверен, что средства, полученные чиновниками от гастрольного сбора, пойдут на развитие государственных коллективов",— подчеркнул арт-директор фестиваля "JazzinKiev" Алексей Коган.
Другие участники рынка полагают, что введение гастрольного сбора уменьшит количество концертов и шоу в Украине. "При подготовке концерта мы платим 10% от кассовых сборов агентствам по продаже билетов, прибавление к этому еще 5% гастрольного сбора негативно скажется на рынке гастрольных мероприятий. А если будет продано не 100% билетов, а только 20%? Это просто убьет бизнес!" — заявил "Ъ" генеральный директор концертного агентства АСА Артем Вознюк. По мнению первого заместителя министра культуры Юрия Богуцкого, риск не собрать полный зал будет являться дополнительным стимулом для организаторов концерта "провести хорошую рекламу мероприятия". "Плата за свидетельство включает риски, которые организаторы закладывают в стоимость билета",— пояснил господин Богуцкий. По его словам, законопроект будет принят парламентом в целом уже в конце ноября.