Председатель арсеньевской думы Демьян Подленный подал в суд на нынешнего мэра Николая Ермишкина, который дважды отказался утвердить поправки в устав, позволяющие депутатам назначать сити-менеджера. Стороны обвинили друг друга в нарушении федерального законодательства. Эксперты отмечают, что господин Ермишкин намеренно тянет с подписью документа, возможно, надеясь участвовать в выборах мэра. По их мнению, у него есть большие шансы повторно избраться на пост главы.
Депутаты арсеньевской городской думы подали в суд на действующего главу Николая Ермишкина. По мнению народных избранников, мэр нарушил федеральное законодательство, не исполнив требования ФЗ 131 об основных принципах организации местного самоуправления. Накануне господин Ермишкин отказался подписывать документ, содержащий поправки в устав города об изменении местного самоуправления. В частности, в поправках было предложено отменить прямые выборы мэра города, заменив их конкурсным назначением сити-менеджера. А главу городского округа предложено выбирать из числа депутатов. Таким образом, Николай Ермишкин дважды отказался дать ход поправкам в городской устав (ранее дума преодолела вето главы города на данный документ).
Напомним, по итогам общественных слушаний о внесении поправок в устав Арсеньева, состоявшихся 1 августа, большинство респондентов высказались против введения в городе института сити-менеджера. Но после публичных слушаний 31 августа на заседании думы депутаты квалифицированным большинством голосов (15 голосов «за» при двух воздержавшихся и одном против) поправки все же внесли. Документ направили главе Арсеньева на подпись. Однако Николай Ермишкин его не утвердил, вернув в думу. 30 сентября на внеочередном заседании думы вето главы было преодолено. В соответствии с действующим законодательством глава был обязан подписать правовой акт и в течение 15 дней отправить его в управление юстиции Приморского края для регистрации.
По словам пресс-секретаря администрации Арсеньева Ольги Диденко, глава города не подписал документ, так как в нем было несколько ошибок, противоречащих федеральному законодательству. «В том числе это элементарные грамматические ошибки»,— заметила собеседница. «По закону, после регистрации в Минюсте документ должен быть размещен в прессе без изменений, а господин Ермишкин не может допустить его публикации в таком виде»,— рассказала «Ъ» госпожа Диденко. По ее словам, глава отправил документ депутатам вместе с сопроводительным письмом с указанием всех ошибок. Госпожа Диденко также добавила, что теперь депутаты будут заново рассматривать документ, но не уточнила сроки.
Депутаты считают, что господин Ермишкин попросту затягивает процесс подписи документа, находя несущественные ошибки «вроде точек и запятых». Вчера председатель арсеньевской думы Демьян Подленный отправил в суд первой инстанции исковое заявление, в котором потребовал обязать главу подписать документ и исполнить ФЗ 131. «Глава не подписал документ, хотя по закону у него нет такого права. Так как депутаты преодолели вето главы, он был обязан подписать документ в том виде, в котором его приняли депутаты»,— считает господин Подленный. По его словам, депутаты предвидели, что глава может отказаться от подписи документа, приготовив исковое заявление заранее. «По моим сведениям, в неофициальной обстановке господин Ермишкин сказал, что будет находить любые причины для того, чтобы не подписывать документ. Поэтому исковое заявление было подготовлено заранее, с учетом подобных заявлений главы»,— добавил господин Подленный. Он сказал, что суд рассмотрит заявление в течение десяти дней.
Эксперты соглашаются с депутатами в том, что господин Ермишкин намеренно затягивает подпись документа, содержащего изменения в уставе. Однако тяжба вряд ли затянется больше чем на 90 дней. «Позиция главы понятна, поскольку весной должны пройти выборы мэра. Господин Ермишкин будет тянуть время настолько долго, насколько это возможно»,— считает руководитель Дальневосточного консалтингового центра, политолог Петр Ханас. По словам аналитика, нынешнему мэру «стоит дотянуть до конца декабря, чтобы были назначены очередные выборы, которые депутаты хотят отменить». Господин Ханас полагает, что у нынешнего главы Арсеньева довольно высокий рейтинг для повторного избрания, но, с другой стороны, «ему всячески будут мешать противоборствующие силы».