Объем госдолга Московской области за полгода снизился на 35-40% и составляет сейчас около 100 млрд руб., сообщил в пятницу вице-губернатор Подмосковья Константин Седов. Уровень госдолга региона, стоявшего на пороге дефолта в 2009 году, сейчас составляет около 50% от доходов бюджета — это средний и считающийся достаточно безопасным уровень долга для региона РФ. График погашения долгов региона, впрочем, предусматривает крупные выплаты в 2012 году, с которыми область без помощи федерального Минфина может не справиться.
Правительство Московской области с начала 2011 года сократило размер госдолга на 35-40%, до 100 млрд руб. С 2009 года, когда Мособласть стояла на пороге дефолта, объем госдолга снизился на 60,2 млрд руб. Об этом сообщил в пятницу вице-губернатор Подмосковья Константин Седов. Он напомнил, что в июле 2009 года госдолг области составлял 164 млрд руб. (94% от доходов бюджета). К концу 2010 года госдолг снизился на 17 млрд руб. и на 1 января 2011 года составил 146,9 млрд руб.
Как пояснил господин Седов, проблема, которая чуть не привела область к дефолту, заключалась "не столько в самом объеме госдолга, сколько в резко возросшей в связи с кризисом стоимостью заимствований и дефицитом ликвидности на финансовых рынках". Добиться сокращения госдолга удалось в первую очередь за счет "оптимизации расходов, приватизации имущества, экономии расходов на обслуживание долга в результате получения кредитов из федерального бюджета и проведенной работы по снижению стоимости иных заимствований",— пояснил чиновник, добавив, что область продолжит курс на сокращение госдолга. В частности, одобренный на прошлой неделе проект бюджета на 2012 год предполагает рост доходов на 5,8%, до 305,4 млрд руб., и увеличение профицита до более чем 6 млрд руб.
Напомним, что в конце 2008 года из-за разрушения финансовых схем, выстроенных бывшим министром финансов Подмосковья Алексеем Кузнецовым и его подчиненными, регион оказался на пороге дефолта. Кризис начался с фактического дефолта нескольких крупных, принадлежащих области компаний — "Мособлтрансинвеста", Ипотечной компании Московской области (ИКМО) и "Мострансавто". Агентство S&P понизило рейтинг компаний до СС (неплатежеспособность), одновременно рейтинг самой Московской области был понижен сразу на четыре ступени с ВВ до В-. В начале 2009 года, после череды отставок в областном Минфине, правительство региона ликвидировало проблемные компании и приступило к оздоровлению финансовой системы области.
Губернатор Московской области Борис Громов
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ
Отчасти регион справился с поставленной задачей — угрозы дефолта, действительно, больше не существует. Однако аналитики отмечают, что правительство Московской области выбрало наиболее выигрышный момент, чтобы напомнить рынку о своих успехах, сокращать госдолг такими темпами и дальше Московская область не сможет. Аналитик S&P Борис Копейкин поясняет, что добиться существенного сокращения госдолга Московской области удалось как за счет ограничения роста расходов (за первое полугодие 2011 года текущие расходы консолидированного бюджета области выросли на 8%, в то время как средний рост по России составил около 10%), так и за счет роста доходов. За шесть месяцев 2011 года налог на прибыль вырос на 27%, до 46 млрд руб., на 11%, почти до 53 млрд руб., вырос подоходный налог, еще 18 млрд руб. принесли в региональный бюджет федеральные трансферты. "В Московской области и многих других регионах продолжается опережающий рост доходов, который позволяет увеличивать профицит бюджета и направлять его на погашение госдолга. За первое полугодие 2011 года регион погасил долгов на 50 млрд руб. и привлек на 20 млрд руб., то есть за шесть месяцев прямой госдолг области сократился на 30 млрд руб.",— поясняет аналитик.
Тем не менее Московская область не сможет и дальше погашать госдолг такими темпами. Рассчитывать на продолжение столь быстрого роста налоговых поступлений в ближайшие месяцы не стоит, повлиять на поступления от налога на прибыль правительство области не может. Что же касается бюджетных расходов, то в ближайшее время они существенно вырастут. Во-первых, принято политическое решение о росте зарплат бюджетников с 1 октября на 6,5%, притом что в бюджете Московской области расходы на зарплаты (с начислениями и соцплатежами) составляют 56%, еще существеннее повышаются зарплаты учителей. Кроме того, есть и сезонный фактор — больше половины расходов бюджета приходится на конец года.
При этом аналитик отмечает, что уровень госдолга в 50% от доходной части бюджета можно было бы считать достаточно безопасным, если бы не график платежей, предусматривающий единовременные крупные выплаты. "Это разумный объем долга при возможности выстроить длинный график погашения. В данном случае проблема не в размере долга, а в величине разовых выплат на погашение, которые предстоят в ближайшие годы",— поясняет господин Копейкин.
До сих пор эту проблему помогали решать кредиты из федерального бюджета на льготных условиях. (В 2009 году федеральный Минфин предоставил Московской области трехлетний кредит на 30 млрд руб., еще 14 млрд руб. было выдано в виде дотаций на сбалансированность бюджета. В 2010 году для выплат по долговым обязательствам Подмосковье получило из федерального бюджета еще 10 млрд руб.) Положение области можно было бы считать достаточно стабильным, если бы срок погашения этих кредитов не приходился на 2012-2013 годы. По мнению аналитика, если федеральный Минфин займет жесткую позицию и откажется предоставить новые бюджетные кредиты для рефинансирования уже существующих, то Московская область, вынужденная рефинансировать долг на рыночных условиях, может вновь оказаться в сложном положении.