Исполнять обязанности министра финансов будет замминистра Антон Силуанов. Игорь Шувалов будет курировать экономический блок правительства вместо Алексея Кудрина. Политолог, ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Павел Салин обсудил назначения с ведущей "Коммерсантъ FM" Оксаной Барыкиной.
— Итак, как вы прокомментируете эти назначения?
— Ну, знаете, здесь разыгран логичный вариант. То есть, естественно, что эти назначения все временные, на ближайшие полгода, семь месяцев до майского переустройства правительства. И власть предсказуема. Путин с Медведевым предсказуемо решили не делать окончательный выбор в пользу какой-либо кандидатуры. Я, например, думал, что Нестеренко назначат. Но то, что эта комбинация временная, непостоянная, — это было, в принципе, вполне ожидаемо. Сейчас назначать окончательную фигуру, которая располагает карт-бланшем, как минимум на несколько лет, думаю, не логично.
— А чем известен в экономических кругах Антон Силуанов?
— Вы знаете, я просто не представитель экономических кругов. Здесь лучше спрашивайте экономистов. Но как политолог я могу сказать, что, в принципе, этот человек команды Кудрина, как и все заместители министра. Потому что за 11 лет пребывания на своем посту Кудрин всех "не кудринцев" вычистил. Так что никаких резких колебаний, изменений курса я от него не ожидаю.
Более того, я думаю, что через него Кудрин вполне может оказывать влияние на работу Министерства финансов, потому что сейчас идет очень ответственный процесс — у нас проходит бюджет.
И очень многие игроки, аппетиты которых сдерживал Кудрин, сейчас попытаются в условиях слабого министра (а любой сменщик Кудрина, конечно, слабее, чем Кудрин) во время прохождения бюджета через Госдуму пересмотреть и урвать какие-то куски. Я думаю, что Кудрин неформально будет этим попыткам препятствовать и именно через господина Силуанова.
— А по поводу назначения Игоря Шувалова? Насколько ожидаемо его назначение и какую политику он будет проводить?
— Да, вы знаете, аналогично. Потому что, если брать всех вице-премьеров, их сферу ответственности, то сфера ответственности Шувалова ближе всего к сфере ответственности Кудрина. Поэтому это больше техническая замена. Насколько я понимаю, Кудрин вот в этой вице-премьерской должности не особо активничал. То есть это было формальное повышение, какой-то бонус. А основные полномочия, основные рычаги влияния у Кудрина как у главы Минфина. Поэтому я не ожидаю, что очень серьезно изменится позиция Шувалова из-за того, что он получил новое назначение, новые сферы ответственности. Здесь нужно смотреть, по чьим распоряжениям, под чьим руководством у нас теперь Минфин. А Минфин, как я уже говорил, по-прежнему остается под руководством Кудрина. Только неформально.
— Алексей Кудрин прокомментировал свою отставку. Он заявил, что несколько месяцев назад, несмотря на его возражения, принимались бюджетные решения, без сомнения увеличивающее риски, и то, что он в феврале уже попросил об отставке, но ему ее не дали. Как вы это прокомментируете?
— Я думаю, что он не кривит здесь душой, потому что мы видим, что Кудрин где-то с января месяца или с февраля ушел в оппозицию практически к курсу правительства, не акцентируя, что это правительство Путина. Он выступал последовательным критиком нынешнего курса на наращивание социальных обязательств перед выборами неоднократно. Так что я думаю, что вся эта ситуация с увольнением Кудрина, реакция Медведева, конечно, не является постановочной на 100%, но Кудрин, я думаю, когда делал свои заявления, вполне полагал, что это может провоцировать Медведева и привести к его отставке.
Так что я не думаю, что он сильно жалеет об утрате поста министра финансов. Он реально перерос эту должность, ему нужно что-то еще.
Либо пост премьера, на который он рассчитывал, либо роман с "Правое дело", но они только сегодня сказали, что это возможно, но только после выборов. 11 лет на одном посту даже таком влиятельном и ответственном это очень утомительно и надоедает.
— Чем это грозит экономике страны?
— Как я уже говорил, будет проводиться политика, которая проводилась при Кудрине. Вы имеет в виду эти назначения или отставку Кудрина?
— Отставку Кудрина.
— Ну, я думаю, что экономике, по большому счету, ничего не грозит, потому что если бы у нас сейчас были сытые нулевые годы, то тогда бы, наверное, в условиях отставки Кудрина власть бы решилась распечатать Стабфонд, и тогда, когда бы мы подошли к кризису 2008 года, денег бы не было, они были бы растрачены лоббистскими группами, и развинтите политической ситуации было бы принципиально иным. Нас бы ждали потрясения, потому что нечем было бы заливать пожар кризиса. А сейчас власть находится в условиях объективных ограничений, и с Кудриным или без Кудрина будут проводиться непопулярные реформы при следующем президенте. Так что фактор отставки Кудрина будет минимален, потому что слишком много объективных ограничений, власть не располагает свободой маневра, которая у нее была, скажем, в 2007 году.