Городские власти представили собственную концепцию развития транспортной отрасли Перми. Главная цель — сделать общественный транспорт привлекательнее, чем личный. При этом справедливым власти считают установление предельного, а не фиксированного тарифа на проезд. Депутаты Пермской гордумы и перевозчики раскритиковали предложения, но просят внесения любой концепции.
Вчера городские власти на круглом столе представили собственную концепцию организации транспортного обслуживания населения Перми. Презентацию слушали депутаты Пермской гордумы, представители перевозчиков, ученые. Докладчиками выступили замглавы администрации Максим Заварзин и начальник департамента дорог и транспорта (ДДиТ) Денис Гвоздев.
В ДДиТ признали, что в сфере организации транспортного обслуживания в Перми накопилось бесконечное число проблем: малый охват территории (47,7%), недостаточное количество предложений со стороны перевозчиков, низкое качество пассажирских перевозок, отсутствие прозрачного механизма взаимодействия между администрацией и бизнесом, отсутствие единых подходов и правил формирования маршрутной сети и инфраструктуры. Напомним, отчасти из-за этого в начале сентября в городе едва не случился транспортный коллапс: перевозчики могли не выйти на работу по причине того, что у них заканчивались договоры с администрацией, которые в итоге были пролонгированы. «Мы должны говорить о поэтапном реформировании сферы транспортного обслуживания, направленного на развитие существующей сети, оптимизацию стоимости при гарантированном качестве, увеличение объема услуг и совершенствование системы оплаты проезда», — сообщил присутствующим о поставленных задачах господин Гвоздев. Чиновники планируют попытаться сделать общественный транспорт намного привлекательнее личного и для этого, в частности, установить предельный тариф перевозки пассажиров.
Распределение маршрутов, как отметил Денис Гвоздев, и дальше будет организовано с помощью проведения торгов. Однако на обсуждение были вынесены и новые принципы. Маршруты, субсидируемые из городского бюджета, будут распределяться на аукционе, на котором оценка производится по наименьшему объему требуемых компенсаций. «Распределение безубыточных маршрутов может происходить на основании наименьшей провозной платы пассажиров. На маршрутках как необходимые следует установить и другие требования: качество подвижного состава, вместимость, экологичность, количество сидений. Можно ввести систему штрафных баллов, что позволит оценивать работу того или иного перевозчика», — рассказал Денис Гвоздев.
Обсуждение наболевшей для жителей Перми темы вызвало немалый интерес со стороны депутатского корпуса. Практически каждое предложение чиновников ставилось под сомнение. Разговор иногда проходил на повышенных тонах. Депутата Дениса Ушакова «зацепило» предложение об установлении не фиксированного, а предельного тарифа. «Хватит ли смелости кому-нибудь из чиновников или народных избранников сообщить жителям Новых Лядов о том, что они будут платить больше, чем, например, проживающие в Ленинском районе города?» — спросил народный избранник. Тему подхватил бывший перевозчик, а ныне депутат Павел Ширев, который посчитал, что данное положение ставит жителей «в неравное положение». Максим Заварзин, в свою очередь, посмотрел на проблему под другим углом: «Справедливо ли то, что жители центра платят за несколько остановок столько же, сколько пермяки из отдаленных районов?».
Депутат Александр Фенев усомнился в эффективности бюджетных трат на муниципальный электрический транспорт. По его данным, электрический транспорт занимает 15% рынка пассажироперевозок. «При этом на поддержку электротранспорта из бюджета города выделяется 350 млн руб., в то время как общий бюджет поддержки отрасли составляет 700 млн руб. Может, этот вопрос ставить приоритетным?» — предложил он.
Больше всего вопросы депутатов касались конечной цели чиновников в реформировании транспортной отрасли. «Какова предполагаемая точка: свободный рынок?» — практически одновременно спросили Денис Ушаков и Александр Фенев. Максим Заварзин заявил, что о свободном рынке речи не идет. «В основе два главных принципа: наличие разных тарифов на маршрутах, которые распределяются по итогам конкурса», — ответил замглавы администрации. Критику присутствующих вызвали и предложения по распределению маршрутов. Принципы наименьшей компенсации на затратных маршрутах, а также низкий тариф на прибыльных маршрутах означают жесточайшее стремление сэкономить, а это может сказаться на безопасности», — отметил Павел Ширев.
Бывший глава транспортного комитета Перми, перевозчик Олег Боровик отметил, что в конце августа внес концепцию развития транспортной отрасли и предложил чиновникам либо рассмотреть ее, либо внести собственную. «Нам нужны жесткие правила, и как минимум на пять лет», — заявил он. Разрешить спор взялся первый вице-спикер гордумы Аркадий Кац, который резюмировал предложения депутатов. «Внесите хоть какую-то концепцию развития отрасли, — обратился депутат к чиновникам. — Вам необходимо ответить на несколько вопросов относительно предельного тарифа, кому должно принадлежать право утверждения маршрутной сети, вопрос доступа на маршруты (заявительный или уведомительный механизм), роль „Горэлектротранса“ и механизм обеспечения прав льготных категорий граждан», — подвел Аркадий Кац итог часовой дискуссии.