— Сколько предприятий сейчас соответствуют критериям возврата налога в оперативном режиме и какой объем средств уже им возвращен с начала года?
— По 578 декларациям за январь-июнь отобрано 198 плательщиков, которые получили право на автоматическое бюджетное возмещение на общую сумму 8,19 млрд грн. Из них по декларациям за январь отобрано 24 плательщика, за февраль --36, за март — 82, за апрель — 122, за май — 138 и за июнь — 176.
— Почему даже если предприятия соответствуют критериям, сумма возмещения оказывается меньше заявок?
— Действительно, не все суммы, заявленные плательщиками в налоговой декларации по НДС, могут быть возмещены в автоматическом режиме. По результатам проверок в случае выявления несоответствия суммы возмещения сумме, заявленной в декларации, она приостанавливается. Отмечу, что количество плательщиков, получивших право на возмещение в автоматическом режиме, за полгода увеличилось более чем в 7 раз. И среди них уже есть представители всех регионов. Поэтому установленные критерии можно считать правилами. Бизнес принял условия кодекса. Предприятия сами подстраиваются под эти правила и по результатам каждого отчетного периода перечень таких плательщиков может меняться.
— ГНС ввела новый сервис для крупных плательщиков — горизонтальный мониторинг — и взамен на доступ к первичной документации предприятий, налоговая пообещала возможность автоматического возврата НДС?
— Уже подписан меморандум с "АрселорМиттал Кривой Рог". Работа с другими участниками эксперимента продолжается. В обязательном порядке до начала проведения эксперимента с предприятиями будут заключаться индивидуальные договора, где будут определены права и обязанности сторон, в том числе и возможность автоматического возмещения НДС. Но установленным Налоговым кодексом критериям предприятия все равно должны соответствовать.
— Оспаривают ли предприятия решения ГНС об отказе возмещать им НДС в автоматическом режиме?
— По оперативным данным на 1 сентября, на рассмотрении в судах разных инстанций находилось девять таких исков от предприятий в Волынской, Донецкой, Запорожской, Киевской, Луганской и Одесской областях. В пользу налоговых органов было рассмотрено шесть дел, из них по двум принято окончательное решение. В пользу плательщиков — два иска, но налоговая подала апелляцию.
— ГНС удовлетворена тем, как происходит процесс автоматического возмещения? Какие есть недостатки?
— Не то чтобы мы видели какие-то недостатки, просто журналисты часто спрашивают, почему за последний месяц снизились объемы возмещения. Мы видим, что постоянно увеличивается количество участников этого процесса. Начинали с 24 предприятий, а сейчас --176. Действительно, за июнь 2,2 млрд грн; июль — 1,7; август --1,9. Но зато по количеству предприятий у нас увеличение. Уменьшение суммы произошло из-за того, что сама сумма заявки стала меньше. Бюджетное расписание предусматривает ежемесячный объем возмещения на сумму 3 млрд грн. С начала года мы уже вернули 28,7 млрд грн и это при том, что на весь год предусмотрено 37 млрд грн. Соответственно, мы ежемесячно выплачивали больше и просили Минфин увеличить нам сумму за счет перевыполнения по сбору. Мы видим, что идет увеличение экспортных операций на 24,6% по сравнению с прошлым годом. А заявка растет на 13,1%, поэтому где-то в этих пределах и нужно увеличить бюджетное возмещение.
— Намерена налоговая служба предлагать изменения в процедуру возврата в оперативном режиме?
— Я считаю, что любое законодательство подлежит усовершенствованию. Например, два критерия уже изменены --парламент принял поправки в Налоговый кодекс и президент их подписал. В частности, с 50 до 40% снижена доля экспортных поставок, к которым применяется нулевая ставка НДС. Наверняка будут вноситься и другие изменения. Все обращения бизнеса ГНС анализирует и эту информацию передает в орган законодательной инициативы. Налоговая служба сегодня такой функции не имеет.
— Какие объемы НДС до конца года вы планируете возместить в автоматическом режиме?
— Каждый месяц бюджетное расписание, которое нам дает Минфин, мы будем постоянно увеличивать, в том числе и автоматическое возмещение. Но я неоднократно говорил, что сумма увеличения зависит не от нас, а от бизнеса. С 3 млрд грн, возмещаемых каждый месяц, до конца года мы увеличим возврат в оперативном режиме до 90%.