Премьер-министр Владимир Путин дал поручение вице-премьеру Игорю Шувалову и главе Минрегиона Виктору Басаргину доложить ему о том, как исправить резкое сокращение финансирования госпрограммы социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья. Проблему поднял перед господином Путиным полпред президента на Дальнем Востоке Виктор Ишаев, настаивающий на том, что финансирование должно вестись строго по паспорту программы.
В минувшую пятницу на встрече с премьером Владимиром Путиным полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Виктор Ишаев рассказал об обеспокоенности региональных властей сокращением финансирования мероприятий ФЦП развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года. Как заявил “Ъ” сам господин Ишаев, еще в декабре прошлого года законом о федеральном бюджете на 2011 год ассигнования на ФЦП были урезаны на 147 млрд руб., или 62%, относительно паспортных назначений. Кроме того, Минэкономики включило в соответствующую федеральную адресную инвестиционную программу (ФАИП) дополнительное финансирование объектов, ранее не предусмотренных паспортом дальневосточной ФЦП, на 35 млрд руб. Таким образом, сокращение финансирования по госпрограмме на объекты на территории ДФО составило 80%, рассказал полпред.
«Из 236 млрд руб. осталось 43 млрд руб. Это примерно 13–14 млрд руб. в год (на три оставшихся года, включая 2011-й.— “Ъ”). А ранее финансирование доходило до 28–29 млрд руб. в год»,— привел свои выкладки Виктор Ишаев. «Это явно мало, и мы говорим о том, что необходимо восстановить финансирование до паспортных назначений»,— заявил полпред. «Понятно, что есть другие объекты и регионы, и ресурсов, может быть, не всегда хватает. Но есть программа, есть ее паспорт, есть объемы и проекты. По ним нужно и работать»,— сказал господин Ишаев.
Озабоченность сокращением финансирования ФЦП, с начала 2000-х годов являющейся главным инструментом развития Дальнего Востока, напомним, ранее уже высказывали региональные власти. К примеру, этим летом спикеры законодательных собраний субъектов обратились от имени парламентской ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» к вице-премьеру Игорю Шувалову, возглавляющему госкомиссию по Дальнему Востоку, с просьбой срочно провести заседание этого органа на тему восстановления финансирования ФЦП (см. “Ъ” от 8 июня). Тогда же спикеры раскритиковали нынешний механизм финансирования мероприятий ФЦП через отдельную ФАИП, куда «включаются не все объекты», и попросили снизить планку софинансирования объектов госпрограммы дотационными субъектами до 5%.
Регионы должны более активно работать и отстаивать финансирование у федерального центра по каждому своему проекту — «это факт», отметил вчера господин Ишаев. По направлению дорожного строительства, по данным полпреда, финансирование в рамках ФЦП сократилось со 112 млрд руб. до 15 млрд руб. (на 87%). «Что ты на эти деньги сделаешь? Это очень-очень мало»,— отметил господин Ишаев. «Взять трассу Чита—Хабаровск (сдана в конце 2010 года.— “Ъ”). В этом году нужно было закончить ее ремонт, а там очень серьезные объемы — порядка 620 км. И постепенно разрабатывать проекты, чтобы переходить на трассу М-60 (Хабаровск—Владивосток), и мощности перевозить. Но пока работы и там идут ни шатко ни валко, и здесь не разворачиваются»,— посетовал полпред.
Впрочем, обращает внимание Виктор Ишаев, проблемы вокруг дальневосточной ФЦП не ограничиваются урезанием финансирования объектов на ближайшие годы. Принято решение пролонгировать действие программы на 2014–2018 годы, но продленная программа «еще ничем не наполнена», подчеркнул полпред. «Понятно, что мы уже не восстановим до конца все объемы. Они должны плавно перейти на 2014 год. Но программы нет, а бюджет (на период до 2014 года.— “Ъ”) уже принимается, и без строчки на ФЦП»,— отметил господин Ишаев. «Смущает, что Минрегион пока не развернул работы по программе на следующие пять лет,— признался полпред.— Когда программа есть, даже если у нас что-то не получается, все плавно сдвигается на следующий год. А там обрыв!» Именно эта ситуация с бюджетом, по словам полпреда, и подвигла его срочно поднять вопрос по ФЦП перед главой правительства.
По словам Виктора Ишаева, Владимир Путин очень внимательно посмотрел все эти вопросы» и дал поручение Игорю Шувалову и главе Минрегиона Виктору Басаргину «доложить, как выходить из этой ситуации».