Объединение малого бизнеса «Опора России» в обращении к президенту Дмитрию Медведеву раскритиковало идею воссоздания упраздненной в 2004 году Государственной хлебной инспекции. По мнению предпринимателей, возрождение этого госоргана вернет в сферу хлебопечения избыточные административные барьеры. Нынешних регуляторов процесса Россельхознадзора и Роспотребнадзора вполне достаточно, заявляют в ассоциации.
Государственная хлебная инспекция, контролировавшая оборот зерна и продуктов его переработки, была упразднена постановлением правительства в декабре 2004 года. Ликвидация произошла по итогам анализа деятельности инспекции, проведенного тогда правительственной комиссией по административной реформе. Однако, на совещании о ситуации на зерновом рынке, проведенном в Тамбовской области в конце июля 2011 года, Дмитрий Медведев предложил обсудить возможность возрождения упраздненного органа.
На прошлой неделе «наследник» инспекции федеральное государственное бюджетное учреждение (ФГБУ) «Центр оценки качества зерна» (находится в ведении Россельхознадзора) заявило о поддержке идеи воссоздания регулятора. По мнению ФГБУ, инспекция могла бы заниматься сертификаций зерна при экспортно-импортных операциях и обращении на внутреннем рынке, а также вела бы учет количества и качества выращиваемого зерна. За восстановление госконтроля высказался и Национальный союз зернопроизводителей. По его оценке, принятая в Таможенном союзе нынешняя система подтверждения соответствия качества и безопасности продукции в виде регистрации декларации соответствия на основе собственных доказательств не может защитить граждан и иностранных партнеров по бизнесу от недобросовестных поставщиков зерна.
Однако против возвращения Госхлебинспекции выступили уже хлебопеки. В обнародованном сегодня обращении «Опоры России» к президенту Дмитрию Медведеву отмечается, что 98% предприятий в сфере хлебопечения относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства. Для их работы возрождение инспекции создаст дополнительные сложности, поскольку ее полномочия будут дублирующими по отношению к уже существующим государственным контрольным функциям, а также к полномочиям, переданным рынку. «Именно контрольная деятельность инспекции вызывала многочисленные нарекания со стороны предпринимателей», — отмечает в обращении глава «Опоры» Сергей Борисов.
Предприниматели отмечают, что контроль за качеством и безопасностью зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства при осуществлении закупок для государственных нужд, а также при их ввозе на территорию РФ осуществляет Россельхознадзор. Госнадзор и контроль за качеством и безопасностью муки, макаронных и хлебобулочных изделий при госзакупках и импорте — Роспотребнадзор. Кроме того, эти две службы проводят аккредитацию испытательных лабораторий, оценивающих качество и безопасность продукции при поставках на внутренний рынок. Таким образом, создание еще одного контрольного органа в виде Госхлебинспекции избыточно, информирует президента о своей позиции «Опора России».