Сегодня, 14 сентября, Конституционный суд на своем заседании признал неконституционным положение закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты о подведомственности дел, связанных с социальными выплатами" от 18 февраля 2010г, которое предусматривает, что местные общие суды рассматривают дела о социальных выплатах и льготах не в порядке административного, а в порядке гражданского судопроизводства.
КС установил, что Верховная рада, приняв этот закон, нарушила принцип судебной специализации, согласно которому все публично-правовые споры, в которых хотя бы одной из сторон выступает субъект властных полномочий, принадлежат к административной юрисдикции и по компетенции должны быть рассмотрены административными судами. Это в том числе касается подсудности споров, связанных с соцвыплатами, в которых по иску физического лица ответчиком является субъект властных полномочий.
По мнению КС, в результате принятия этого закона стал менее эффективным механизм судебной защиты прав граждан по указанным категориям дел, поскольку в административном судопроизводстве граждане имеют ряд преимуществ по сравнению с гражданским судопроизводством. В частности, обязанность доказательства правомерности своего решения, действий или бездействия возлагается на субъекта властных полномочий, если он как ответчик отрицает административный иск, а в гражданском судопроизводстве каждая сторона обязана самостоятельно доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований.
Кроме этого, в отличие от гражданского в административном судопроизводстве физическое лицо как истец к субъекту властных полномочий имеет преимущества относительно компенсации судебных расходов, а по просьбе истца служащим аппаратом административного суда может быть предоставлена помощь в оформлении иска.
Таким образом, по мнению КС, указанный закон значительно сузил ранее установленные законом процессуальные права и гарантии граждан, что противоречит Конституции. На пресс-конференции судья КС Виктор Шишкин отметил, что теперь Рада должна принять законодательный акт, который временно урегулирует вопрос подведомственности дел о соцвыплатах, поскольку с января 2011 года вступает в силу норма закона, по которой такие категории дел передаются в подведомственность местных судов общей юрисдикции в порядке админпроизводства.
По материалам ИА "Украинские новости"