In defence
В обороне
После распада СССР десять лет назад руководители получивших независимость государств Средней Азии чувствовали себя в безопасности от возможных нападений на этот регион. Их основной заботой стало установление порядка, проведение экономических реформ и укрепление власти для самих себя и своих семей. Из состояния самоуспокоенности их вывели взрывы бомб в столице Узбекистана Ташкенте в феврале 1999 года и вторжение исламских боевиков в Киргизию в августе. В прошлом году исламисты тоже вторгались в эти страны.
Хотя Казахстан напрямую не пострадал от тех нападений, все же они подтолкнули страну к необходимости проверки своей обороны. Президент Нурсултан Назарбаев (Nursultan Nazarbayev) начал готовить вооруженные силы Казахстана к борьбе с тем, что, по его мнению, представляет для его страны главную угрозу — терроризмом как следствием религиозного экстремизма и организованной преступностью.
Он укрепляет оборону на юге, в горных пограничных районах, откуда можно ждать вторжения исламистов. Он хочет, чтобы его армия стала более маневренной. Формируются снайперские группы. Из жителей местных деревень набирают проводников. Оборонный бюджет страны в этом году вырос более чем вдвое и составил $171 млн, или 1% от ВВП. Зарплата военных должна вырасти на 30-40%.
Проблема в том, что границы Казахстана и в советские времена не были четко определены, поэтому сложно сказать, что же является "нарушением границы". Протяженность границ Казахстана составляет 14 тыс. км. Казахстан договорился о демаркации границы с Китаем, но переговоры с Россией, Киргизией, Узбекистаном и Туркменией еще не завершены. Булат Султанов (Bulat Sultanov), представитель казахстанского Института стратегических исследований, говорит, что "наши пограничные войска не могут выполнять операции, потому что у них нет на это законных оснований".
В прошлом году узбекские пограничники зашли на территорию Казахстана на юге и выдвинули претензии на участок земли. С тех пор между узбеками и казахами произошло несколько столкновений, в основном с участием деревенских жителей, выяснявших, в какой стране они все-таки живут. Все это отвлекает от основной задачи, состоящей в том, чтобы сделать юг Казахстана более безопасным.
Кроме того, есть еще и Афганистан. Хотя Казахстан не имеет с ним общих границ, фанатики из исламского движения "Талибан", контролирующего большую часть территории Афганистана, беспокоят всю Среднюю Азию. Полагают, что они готовят экстремистов, в том числе для Исламского движения Узбекистана (ИДУ), стремящегося создать халифат в Ферганской долине, на стыке Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. Считают, что за терактами в Киргизии и Узбекистане, совершенными за последние два года, стоят именно они. Говорят, что ими готовится еще одно нападение.
Большая часть военной техники Казахстана произведена еще в советские времена. Замена, скажем, старых вертолетов, которые используются сейчас на границе, обойдется дорого, но сделать это необходимо. В январе на юге страны потерпел крушение вертолет Ми-8, был ранен летевший в нем министр обороны Сат Токпакбаев (Sat Tokpakbayev). Другой вертолет упал у китайской границы две недели назад — погибло шесть человек.
В этом году в качестве ежегодной платы за использование космодрома Байконур Россия передаст Казахстану оружие на сумму $20 млн. Более $4 млн выделят ему США на укрепление границ. Возможно, казахстанское правительство продумает еще какие-нибудь меры невоенного характера. Репрессии со стороны властей и плохое управление лишь на руку экстремизму и терроризму в Средней Азии. А улучшение социальных и экономических условий и реализация личных прав и свобод могут сделать Казахстан менее плодородной почвой для воинствующих фанатиков.
Перевела АЛЕНА Ъ-МИКЛАШЕВСКАЯ