На казанскую компанию «Аргоречтур», арендатора затонувшего теплохода «Булгария», по заявлению волжского управления госморречнадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта наложен максимально возможный штраф за работу без лицензии — 50 тыс. руб. Между тем, как отмечают в ведомстве, осмотр судна, имевшего неудовлетворительное техническое состояние, предотвратил бы его эксплуатацию. Однако предписывающие данную процедуру федеральные правила в прошлом году были отменены.
Во вторник арбитражный суд Татарии удовлетворил заявление волжского управления госморречнадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении к административной ответственности казанской компании «Аргоречтур», являвшейся арендатором теплохода «Булгария».
За осуществление предпринимательской деятельности без лицензии (ч. 2 ст. 14. 1 КоАП РФ) на нее наложен штраф 50 тыс. руб.
Как пояснил суду начальник казанского линейного отдела волжского управления госморречнадзора Ирек Тимергазеев, «Аргоречтур» в нарушение ст. 17 ФЗ № 128 «О лицензировании отдельных видов деятельности» и требований ст. 34 Кодекса внутреннего водного транспорта осуществляла перевозку пассажиров, не имея лицензии, что в итоге привело к трагедии.
Напомним, «Булгария» с более чем 200 пассажирами на борту (включая членов экипажа) затонула 10 июля в Куйбышевском водохранилище при совершении рейса Болгары—Казань: у судна была неисправна силовая установка, оно находилось в перегруженном состоянии и имело крен на правый бок. При этом 122 человека погибли.
Согласно обнародованным материалам проверки, арендатор «Булгарии» на момент трагедии обладал только актом предлицензионной проверки волжского управления госморречнадзора от 1 июля. Однако, как пояснил господин Тимергазеев, он предусматривает лишь осмотр документов предприятия—соискателя лицензии (и «с документами у «Аргоречтура» «было все в порядке») и «не является юридическим документом».
По его словам, для получения лицензии «она (Светлана Инякина.— “Ъ”) обязательно должна была все материалы вместе с заявлением привезти в Нижний Новгород в отдел лицензирования», после чего в 45-дневный срок должен быть решен вопрос о выдаче либо отказе в выдаче лицензии. Однако «заявление не было подано». Он рассказал, что Светлана Инякина ссылалась на то, что не успела отвезти собранные документы из-за проблем с «Булгарией»: «после попадания воды в топливо судно встало на ремонт». Знакомый с ситуацией источник пояснил “Ъ”, что директор «Аргоречтура» «совмещала в одном лице обязанности директора компании, ее технического директора, занимавшегося вопросами ремонта арендованного судна, отдела кадров и прочее».
Ирек Тимергазеев отметил “Ъ”, что «по данной статье за это правонарушение по КоАП предусмотрено максимальное наказание: если бы Светлану Инякину привлекали как физлицо, штраф составил бы 2–2,5 тыс. руб., как руководителя — от 4 тыс. до 4,5 тыс. руб.». Он признал, что данный штраф несопоставим с масштабами произошедшей трагедии, однако «таково законодательство».
При этом он рассказал, что «в августе прошлого года были отменены федеральные правила “Особенности движения и стоянки судов по внутренним водным путям Волжского бассейна”, предусматривающие обязательный осмотр судов перед навигацией». И ведомство лишилось «инструмента, с помощью которого могут выявляться проблемные суда». Представитель волжского управления госморречнадзора полагает, что если бы весной «Булгария» прошла такой осмотр, он бы выявил ее неудовлетворительное техническое состояние (а также отсутствие лицензии), и судно «однозначно не было бы допущено к эксплуатации». Но при отсутствии такого осмотра любой судно, заплатив за внутренние шлюзы, «может бесконтрольно плавать достаточно долго» при отсутствии происшествий: «Судов очень много, и выявить, что какое-то из них в данный момент имеет ту или иную неисправность, невозможно».