Власти Ленинградской области решили облегчить жизнь частным застройщикам и жителям региона. Губернатор Валерий Сердюков внес на рассмотрение в Законодательное собрание проект закона "Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Ленинградской области". Речь идет о небольших инфраструктурных сооружениях, пляжах и легких конструкциях, согласования на которые стоили дороже, чем само их строительство.
В документе прописан перечень объектов, на строительство которых не требуется получения разрешения у муниципальных властей — их можно будет строить в уведомительном порядке. В частности, речь идет о строительстве открытых детских игровых и спортивных площадок, пляжей, одноэтажных деревянных домов на базах отдыха, колодцев, артезианских скважин, водохранилищ объемом до 100 кубометров, открытых автостоянок для легковых автомобилей, частных дорог необщего пользования, газопроводов-вводов, газопроводов на территории населенных пунктов; реконструкции и капитального ремонта линий электропередач, связи, водопроводов, газопроводов, а также различной инфраструктуры на земельных участках под застройку индивидуальными жилыми домами.
В законопроекте также предусматривается перечень объектов, для которых потребуется прохождение негосударственной экспертизы проектной документации. Это касается строительства и реконструкции на фермерских землях; на землях общего пользования садоводческих и дачных объединений — линий связи, водопроводов, канализации, автодорог, административных зданий для размещения медицинских и дошкольных образовательных учреждений и пр.; линий электропередач, трубопроводов и дорог, являющихся объектами федерального и регионального значения, если они не являются особо опасными или технически сложными; строительства объектов водо-, тепло- и газоснабжения в пределах населенных пунктов, наружных подводящих сетей, трансформаторных подстанций, которые не являются вспомогательными по отношению к строящимся или существующим объектам капитального строительства.
На территории предприятий в уведомительном порядке смогут строить гаражи, трансформаторные подстанции, инженерно-технические сети. Эта же система коснется и возведения мачт сотовой связи.
Как пояснили "Ъ" в комитете госстройнадзора региона, закон призван снять административные барьеры в строительной отрасли, а также восполнить пробелы в градостроительном законодательстве.
"Практика показывает, что очень часто органами местного самоуправления выдаются разрешения на строительство на объекты, которые не требуют его получения. Например, автостоянки, пляжи, заборы, беседки, спортивные площадки, различного рода временные сооружения. В другом случае выдаются разрешения на строительство на незначительные объекты, подготовка документов и разработка проектной документации которых, с учетом необходимости прохождения государственной экспертизы проектной документации, стоят дороже, чем сам объект, и становятся экономически невыгодны и неподъемны для застройщика. Это, например, касается таких объектов, как газопроводы-вводы. Скажем, газификация индивидуального жилого дома с прокладкой подобного газопровода-ввода протяженностью 10-100 метров обходится гражданину в десятки тысяч рублей и прохождение соответствующей бюрократической процедуры с монополистом и органами местного самоуправления в целях получения соответствующего разрешения", — говорит заместитель председателя комитета Сергей Руднев.
По данным комитета, объемы строительства, которые затрагивает этот законопроект, можно оценить в 10-15% от общего количества выданных разрешений на строительство. Так, например, в 2010 году в Волосовском районе было выдано 483 разрешения на строительство, в Приозерском — 379, в Ломоносовском — 322, в Выборгском — 261.
В областной администрации уверены, что принятие этого закона значительно оживит строительную деятельность в регионе и позволит снять административные барьеры, которые ее тормозят.
По мнению участников рынка, эти барьеры область должна была снять давно, так как на федеральном уровне получение разрешений на все эти работы и так носит уведомительный порядок. "Проект проходит государственную или частную экспертизу, и в случае положительного заключения муниципалитет просто уведомляется о том, что эти работы начинаются. По закону больше ничего не требуется", — говорит независимый эксперт Антон Венедиктов. По словам Сергея Ярошенко, генерального директор компании KVS, в Петербурге, за счет того, что согласования проходят на уровне города и нет необходимости согласовывать проведение работ с муниципалитетами, эти работы давно не требуют отдельного разрешения на начало строительства. "Если бы пришлось запрашивать разрешение на каждый вид работ, в том числе благоустройство, это серьезно удорожало бы их", — считает он.