Нацкомиссия регулирования электроэнергетики (НКРЭ) предложила упростить процесс получения лицензий для поставщиков газа. В частности, предлагается освободить их от необходимости предоставлять банковскую гарантию на планируемый к продаже газ. Упрощение проводится в рамках демонополизации рынка и должно сыграть на руку мелким добытчикам газа.
Согласно проекту постановления НКРЭ, размещенном на сайте комиссии, предлагается отменить требование предоставлять финансовую гарантию для заявителей на получение лицензии на торговлю газом. Сейчас трейдер обязан предоставить банковскую гарантию на стоимость всего объема газа или электроэнергии, который намерен продать. Таким образом, чтобы получить лицензию на продажу 1-1,5 млрд кубометров газа в год (на такой объем чаще всего получают лицензию украинские компании), необходимо получить гарантию на сумму $300-450 млн. Стоимость гарантии составляет от 4% до 10% годовых в валюте.
В пресс-службе НКРЭ и Минэнерго комментировать документ не стали. Но источник Ъ в Минэнерго заявил, что упрощение проводится в рамках демонополизации рынка природного газа, которую Украина проводит по требованию Еврокомиссии. Так, в прошлом году был принят закон "О функционировании рынка природного газа", предусматривающий реформу и демонополизацию газового рынка. Ранее НКРЭ опубликовала проект постановления, в котором предлагается сократить число документов, необходимых для выдачи или переоформления лицензий на осуществление регулируемой комиссией деятельности. Перечень сокращен до пяти документов — до сих пор требовалось 8-10 по каждому виду деятельности (см. Ъ от 4 апреля).
Как рассказал Ъ финансовый директор "Укрнафты" Валерий Пустоваров, для небольших компаний получение банковской гарантии, как и других документов, сопровождается определенными сложностями. "Я неоднократно наблюдал на заседаниях комиссии, как небольшие компании заявляли, что смогут предоставить все необходимые документы, включая гарантию, если им дадут работать и будет возможность заработать. Но в комиссии всегда хотят получать гарантию заранее,— говорит господин Пустоваров.— Получается замкнутый круг".
По словам источника Ъ в украинском представительстве Shell, принятые изменения упростят выход на рынок для мелких добытчиков газа, которым лицензия на его продажу необходима для реализации добываемого топлива. Впрочем, член комитета Верховной рады по ТЭК Сергей Пашинский отмечает, что таких практически не осталось — тяжелые условия добычи заставляют компании консолидироваться. Он напоминает, что в феврале 53% акций Regal Petroleum купила группа "Смарт-холдинг" Вадима Новинского. А в июле итальянская Eni завершила покупку активов британской Cadogan Petroleum. О намерении работать на украинском рынке также заявили крупнейшие нефтегазовые компании мира — Shell, ExxonMobil и Total. Между тем член комитета Верховной рады по ТЭК Александр Гудыма уверен, что принятые изменения не удовлетворят и Еврокомиссию: "Главное требование со стороны ЕС — это разделение 'Нафтогаза' и выделение из его состава 'Укргаздобычи' и 'Укртрансгаза', а не упрощение получения лицензий для добытчиков газа".