Президент Виктор Янукович сформировал состав Нацкомиссии регулирования рынка коммунальных услуг (НКРРКУ). Ее возглавил экс-глава Севастопольской городской госадминистрации (СГГА) Валерий Саратов, а одним из членов стал экс-министр по вопросам ЖКХ Юрий Хиврич. Ранее они были уволены президентом за неудовлетворительную работу. Глава государства обязал их в кратчайшие сроки ввести единые тарифы на услуги ЖКХ. Впрочем, в Партии регионов не исключают очередную смену состава регулятора.
Вчера президент Виктор Янукович указом #767 назначил главой Нацкомиссии регулирования рынка коммунальных услуг экс-руководителя Севастопольской городской госадминистрации Валерия Саратова. Членами регулятора стали экс-министр по вопросам ЖКХ Юрий Хиврич, гендиректор КП "Компания 'Вода Донбасса'" Дмитрий Григорьев, а также Валерий Кальченко и Сергей Дунайло, уволенные указами #765-766 с постов членов Нацкомиссии регулирования электроэнергетики (НКРЭ). Именно НКРЭ с 1 января временно исполняет обязанности регулятора на рынке ЖКХ. Согласно закону #2479-VI, глава и члены НКРРКУ назначаются на 6 лет и могут быть переизбраны на такой же срок.
Новый регулятор будет лицензировать деятельность субъектов естественных монополий в сфере водоснабжения, водоотвода, теплоснабжения и централизованного отопления; разрабатывать методику тарифообразования; устанавливать тарифы на эти услуги. Его представители будут иметь беспрепятственный доступ на предприятия отрасли с целью проведения плановых и внеплановых проверок, будут бесплатно получать информацию от местной власти и предприятий, а также применять штрафы за невыполнение предписаний регулятора.
По словам главы НКРРКУ Валерия Саратова, формирование комиссии завершится через 2 месяца. "Это связано с тем, что нужно провести конкурсный отбор госслужащих. Пока мы будем работать на базе аппарата НКРЭ. Президент уже провел с нами первое совещание и подчеркнул, что времени у нас нет. Мы очень быстро должны поднять тарифы до экономически обоснованного уровня и сделать их одинаковыми по всей стране",— рассказал он Ъ. Примечательно, что 1 июня глава государства уволил Валерия Саратова и Юрия Хиврича с занимаемых должностей (господин Хиврич занимал пост первого заместителя министра регионального развития, строительства и ЖКХ) в связи с их неудовлетворительной работой в сфере ЖКХ.
Господин Саратов был назначен главой СГГА в конце марта 2010 года. Он сразу повысил тарифы на все услуги ЖКХ в городе на 50%. Это повышение Ленинский районный суд Севастополя отменил в апреле, удовлетворив иск горожан. Севастопольский апелляционный суд подтвердил это решение и обязал провести перерасчет уплаченных гражданами сумм. "Если президент дал господину Саратову такие полномочия, значит, он уверен, что этот человек обладает достаточной компетенцией для управления таким серьезным ведомством,— считает министр регионального развития, строительства и ЖКХ Анатолий Близнюк.— Виктор Федорович дал возможность Валерию Саратову и Юрию Хивричу еще раз доказать, что они профессионалы. При этом президент подчеркнул, что спрашивать будет жестче, чем обычно".
Господин Близнюк пообещал содействовать регулятору в вопросах контроля: "Мы будем всячески поддерживать работу комиссии и осуществлять контроль за выполнением ее предписаний. Следует понимать, что введение единых тарифов будет означать, что граждане больше не будут платить за то, что в их регионе себестоимость воды дороже, чем в других. Эта нагрузка ляжет на предприятия, которые будут получать компенсацию из бюджета. Сейчас мы рассчитываем эти цифры".
Во фракции "БЮТ-Батькивщина" официально комментировать назначения отказались. "В указе о создании комиссии президент обязал ее выполнить все составленные НКРЭ предписания и постановления. Это, по сути, означает увеличение тарифов на газ для населения на 50%, рост стоимости воды и тепловой энергии,— отметил собеседник Ъ.— Сложно назвать логичным назначение на руководящие должности регулятора людей, которых президент недавно подвергал критике именно потому, что они не смогли урегулировать тарифную политику". Экс-министр по вопросам ЖКХ Алексей Кучеренко напоминает, что Севастополь отличается низким уровнем платежной дисциплины: "Самый низкий уровень оплаты за газ в Севастополе, на втором месте, кстати,— Донецк. Еще в 2009 году мы заявляли, что в Севастополе самые низкие тарифы ЖКХ — они покрывали лишь 40% себестоимости. Учитывая то, что полномочия по руководству регулятором отданы именно президенту, теперь вся ответственность за то, что творится в ЖКХ, будет лежать на нем".
Примечательно, что в Партии регионов не исключают новых кадровых перестановок. "Работа комиссии не принесет эффективных реформаторских решений, но сможет устранить царящий в отрасли хаос. Конечно, это первая попытка создать регулятор, основной задачей которого будет наведение порядка. Возможно, в дальнейшем состав комиссии будет изменен",— считает народный депутат Игорь Лысов.