Расходы на инфраструктурные и инвестиционные проекты на 2012 год будут повышены до 5% ВВП, говорится в проекте госпрограммы экономического и социального развития Украины. Увеличение финансирования обещано и социальной сфере: минимальные зарплата и пенсия вырастут на 19,4%. Эксперты считают такие расходы завышенными, поэтому они будут пересмотрены в ходе обсуждения проекта госбюджета с МВФ.
Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ) вчера представило проект госпрограммы экономического и социального развития на 2012 год (копией располагает Ъ). Первый вице-премьер и глава МЭРТ Андрей Клюев пообещал учесть мнение экспертов при доработке документа перед его подачей в сентябре для одобрения Кабмином. Программа составлена исходя из роста реального ВВП на 6,5%. Такой же показатель заложен в основных направлениях бюджетной политики на следующий год. Из них 0,8% роста ВВП будет обеспечено подготовкой к Евро-2012.
Если правительственные прогнозы на 2011-2012 годы сбудутся (а в текущем году ожидается рост ВВП на 4,7%), то к концу следующего года экономика достигнет 98,9% от докризисного уровня. Помимо этого, правительство ожидает в 2012 году увеличения промпроизводства на 8,3% и замедления инфляции до 7,9%. Это лучше прогноза Всемирного банка, который на 2012 год предсказал рост ВВП на 5% при инфляции на уровне 10%.
По расчетам МЭРТ, доходы сводного госбюджета вырастут на 15,2% (до 434,9 млрд грн) в условиях снижения ставки налога на прибыль с 23% до 21%. Несмотря на сокращение бюджетного дефицита с 3% до 2,5% ВВП, социальной сфере обещано увеличение прожиточного минимума на 23% (до 1309 грн), а минимальной пенсии — на 19,4% (до 916 грн). Средние зарплаты вырастут на 18% (реальные — на 9%), пенсии — на 11% (до 1424 грн).
На бюджетную поддержку на сумму свыше 1 млрд грн могут рассчитывать транспортная инфраструктура (15 млрд грн), угольная отрасль (6,9 млрд грн), аграрный сектор (4,66 млрд грн), энергосбережение в секторе ЖКХ (2,3 млрд грн), строительство (1,6 млрд грн) и авиастроение (1,5 млрд грн).
Директор Института экономики и прогнозирования НАНУ Валерий Геец считает основным достоинством программы ориентацию на капитальные инвестиции. "Нам пообещали, что сумма этих инвестиций составит около 5% ВВП, это нормальная европейская практика. И хотя для Украины эта цифра должна быть выше, возвращение бюджета к финансированию инфраструктурных проектов — безусловный плюс",— пояснил он. Другим достоинством программы господин Геец назвал использование механизма государственно-частного партнерства.
Эксперты называют завышенными прогнозы бюджетных трат. "В условиях, когда МВФ снижает прогнозы роста ВВП для стран, являющихся нашими основными торговыми партнерами, лучше рассчитывать на более реалистичную оценку увеличения ВВП Украины. Кроме того, смущают запланированные темпы роста социальных расходов — они могут привести к резкому ускорению потребительских цен",— признает Валерий Геец. По оценке экономиста ИК "Ренессанс Капитал Украина" Анастасии Головач, шансов на то, что подобные нормы будут включены в проект госбюджета на 2012 год, невелики. "Высокий рост бюджетных расходов возможен лишь в случае весьма благоприятной внешней конъюнктуры, прогнозировать которую пока сложно. Скорее всего при переносе этих норм в проект бюджета они будут обсуждаться с МВФ, поэтому цифры могут существенно отличаться",— отмечает она.