Барак Обама далек от Москвы

Вчера министр иностранных дел РФ Сергей Лавров завершил официальный визит в США. Вопреки ожиданиям, ему так и не удалось договориться о сроках визита американского президента в Москву. Как признал сам министр, главным препятствием стали разногласия по поводу европейской системы противоракетной обороны, разворачиваемой Соединенными Штатами. Возникли неожиданные сложности и с соглашением об упрощении визового режима.

Последним, но, видимо, самым важным пунктом программы американского визита Сергея Лаврова стала вчера его встреча с президентом США Бараком Обамой. Важнейшими темами переговоров для российской стороны стали две. Первая — согласование позиций по ПРО. Только в этом случае предполагаемый визит в Москву Барака Обамы приобретал смысл: он и президент РФ Дмитрий Медведев могли бы, к примеру, подписать совместную декларацию по ПРО, чего им не удалось сделать в Довиле (см. "Ъ" от 12 июля).

О том, что договориться по этой проблеме, видимо, не удастся, стало ясно еще накануне переговоров российского министра с президентом США. Выступая во вторник на встрече с американскими политологами в посольстве РФ в Вашингтоне, господин Лавров заявил, что планы США по развертыванию системы ПРО в Европе остаются "главным раздражителем в отношениях между двумя странами". По его словам, Москву не устраивают объяснения американцев, продолжающих утверждать, что ПРО создается для защиты от ракетных атак со стороны таких стран, как Иран и Северная Корея. Российские же предложения о создании общей ПРО пока не нашли понимания в Вашингтоне.

К тому же, как подчеркнул глава МИД РФ, о потенциальном сотрудничестве России и Запада можно говорить только после того как стороны договорятся о совместной оценке ракетных угроз. "Только после этого мы сможем понять географию размещения средств ПРО и определить средства, необходимые для перехвата потенциальных ракет, летящих в сторону Европы",— уточнил Сергей Лавров. Он напомнил, что договоренности о проведении совместного анализа ракетных угроз подписывались уже дважды — в 2009 и 2010 годах, во время саммита НАТО в Лиссабоне. Но несмотря на это, западные партнеры не спешат начать реальные переговоры с Москвой. "Нам говорят, что НАТО уже определилось, откуда именно исходит опасность, так почему бы вам просто не начать сотрудничать с нами,— сказал господин Лавров.— Но практическое сотрудничество мы не можем начать до тех пор, пока у нас не будет соглашения по архитектуре европейской ПРО".

Вопреки прогнозам, в ходе официального визита российского министра сторонам не удалось реализовать намерения и по второй важной для России проблеме — подписать соглашение об упрощении визового режима между двумя странами. О том, что стороны собираются сделать это именно в ходе поездки главы МИД РФ в Вашингтон, 4 июля сообщил посол США в России Джон Байерли. Сергей Лавров, уже находясь в Вашингтоне, раскрыл подробности соглашения. По его словам, туристы и бизнесмены смогут получать многократные визы на три года, члены официальных делегаций — многократные визы на год. При этом, отметил Сергей Лавров, подготовленное соглашение является лишь первым шагом, а конечной целью переговоров является создание безвизового режима с США. "У нас уже есть такой режим с Израилем, и мы можем добиться таких же условий и с другими партнерами",— сказал он.

Как бы то ни было, Сергей Лавров уехал из Вашингтона без подписанного документа. Впрочем, в госдепартаменте США "Ъ" пояснили, что задержка связана с чисто техническими проблемами, и заверили, что этот договор будет утвержден уже в самое ближайшее время.

Еще одной темой переговоров в Вашингтоне стали перспективы вступления России в ВТО. Как заявил российский министр, он не считает непреодолимым препятствием позицию Грузии, до последнего времени выступавшей против присоединения России к международной организации. "Если политику не вмешивать, то будет легко (договориться по вступлению РФ в ВТО с Грузией.— "Ъ")",— подчеркнул министр.

По его словам, гораздо более серьезной проблемой может стать поправка Джексона—Вэника, которая помешает выходу американских компаний на российский рынок. "Эта поправка не позволит им пользоваться всеми возможностями, которые получит Россия после вступления в ВТО. Для американцев это, конечно же, потеря",— подытожил министр.

Подтверждением словам Сергея Лаврова служит, в частности то, что отмены поправок добивается Американо-российский деловой совет (US-Russia Business Council), который объединяет более 300 крупных американских компаний, работающих в России (Boeing, Caterpillar, Coca-Cola, Exxon Mobil, Ford, Intel и др.) и ряд российских бизнес-структур, сотрудничающих с США. Как стало известно "Ъ", в прошлом году эта организация подала в конгресс США заявку на осуществление лоббистской деятельности. В качестве главного предмета лоббирования совет назвал отмену поправки Джексона—Вэника.