В Партии регионов предлагают предоставить социальную льготу работодателям, которые обеспечат первым рабочим местом выпускников учебных заведений. При найме молодежи такие компании смогут в течение года не платить единый социальный взнос с их зарплаты. Работодатели считают целесообразным при принятии предложенного законопроекта определить перечень отраслей экономики, где будет применяться эта льгота.
Верховная рада обнародовала текст законопроекта #8783, которым депутаты Партии регионов предложили ввести стимулы для работодателей по трудоустройству молодежи на первое рабочее место. Предприятия, которые обеспечат работой выпускников профессионально-технических и высших учебных заведений, на год будут освобождены от уплаты единого социального взноса (ЕСВ) с их зарплаты. Социальная льгота будет действовать с момента оформления трудовых отношений. Сейчас ЕСВ составляет от 36,76% до 49,7% от размера оклада в зависимости от класса профессионального риска производства. В бюджетной сфере ЕСВ составляет 36,3%.
Авторы законопроекта объясняют необходимость его принятия тем, что кризис стал причиной сокращения количества рабочих мест. Так, в 2009 году на учете в Госслужбе занятости находились 975,5 тыс. человек возрастом до 35 лет, из которых 74,1 тыс. — выпускники. Сейчас законодательство позволяет направлять бюджетные деньги лишь на предоставление дотаций работодателям на обеспечение молодежи первым рабочим местом. По мнению депутатов, этого недостаточно. "В 2011 году на эту строку выделили 25 млн грн, но очень малое количество людей подпадают под эту возможность. Мы предложили, чтобы не работодатель, а именно государство платило этот социальный взнос. Около 10 тыс. человек могли бы трудоустроиться",— пояснил Ъ соавтор законопроекта Андрей Пинчук. По данным Госслужбы занятости, в течение 2010 года в результате предоставления дотаций удалось трудоустроить более 2,7 тыс. выпускников.
В Министерстве социальной политики получить комментарий не удалось, но господин Пинчук сказал Ъ, что в министерстве называли предложенную депутатами норму дискриминационной. Ведь сотрудникам, которые не уплачивают ЕСВ, не будет насчитываться страховой стаж, и они не смогут претендовать на выплату больничных. В то же время работодатели считают эту инициативу стимулирующей и поддерживают ее. "Это правильная норма, так как наша главная задача — создавать рабочие места, и если не будет обязательств по уплате соцвзноса, так почему же не согласиться с ней",— отмечает Ъ глава Федерации работодателей транспорта Украины Орест Климпуш.
По оценкам исполнительного вице-президента Конфедерации работодателей Украины Алексея Мирошниченко, эта льгота сможет сэкономить предприятиям до 1 млрд грн. Реальная сумма выгоды может быть меньше. Исходя из средней официальной зарплаты в мае (по данным Госстата — 2573 грн), трудоустройство хотя бы 10 тыс. человек позволит бизнесу сэкономить 115 млн грн. При принятии закона депутаты должны четко прописать список отраслей, которые будут освобождены от уплаты ЕСВ. "На юристов и экономистов это не должно распространяться, эта норма нужна для металлургии, машиностроения, химии, инженерно-технических и конструкторских учреждений",— уверен господин Мирошниченко. Председатель правления ассоциации предприятий легкой промышленности "Укрлегпром" Валентина Изовит считает, что процедуру получения льгот государство сделает сложной. "Если норма будет такая же сложная в выполнении, как при предоставлении дотации, и потребует столько же времени и сил от работодателей, то она не нужна. Чтобы люди имели возможность устроиться на работу и получать хорошую зарплату, нужно создать нормальное налогообложение для предприятий, работающих на отечественного потребителя",— говорит она.