Депутаты Госдумы намерены в осеннюю сессию узаконить уголовное наказание за те хулиганские действия, которые «угрожают безопасности эксплуатации транспортных средств». Об этом “Ъ” сообщил зампред думского комитета по гражданскому законодательству Андрей Назаров (фракция «Единая Россия»).
Авторы законопроекта депутаты-единороссы решили ввести в Уголовный кодекс специальную ст. 213.1 («Действия, угрожающие безопасной эксплуатации транспортных средств») в связи с тем, что в последнее время участились случаи, когда авиапилоты, ведущие самолеты на посадку, бывали ослеплены лазерным лучом. Луч этот практически во всех случаях направлял на самолет кто-нибудь из пассажиров, находящихся в здании аэропорта или поблизости с взлетно-посадочной полосой. Никаких побуждений, кроме хулиганских, в этот момент «лучники» обычно не испытывают: просто решили «побаловаться» лазерной указкой. Но ослепление пилота во время посадки чревато трагедией. Потому депутаты и предусмотрели столь суровое наказание за подобное хулиганство: штрафы до 80 тыс. руб., а в случае «смерти человека или иных тяжких последствий» — тюремный срок от семи до десяти лет.
Правда, в большинстве случаев лазерными указками хулиганят несовершеннолетние дети. Поэтому новая статья «будет иметь скорее профилактическое значение, как превентивная мера», считает Андрей Назаров. Бесспорно, если преступник несовершеннолетний, то он по этой причине не может быть освобожден от наказания. Но для подростков, уточняет господин Назаров, установлено ограничения по срокам — десять лет: «Выше этого предела наказания для них быть не может». Кроме того, судьи всегда выясняют, впервые ли подросток совершает такой хулиганский поступок, за который полагается тюремный срок. И когда выясняется, что «впервые, то суд вправе вынести условное наказание».
Но если за «баловством с лазерной указкой» будет застигнут совершеннолетний гражданин, то для него наказание «может быть ужесточено и до 14 лет», считает глава думского комитета по безопасности Владимир Васильев.
С начала нынешнего года, как сообщили “Ъ” в Росавиации, уже зарегистрировано 56 случаев «лазерного хулиганства». Больше всего случаев было в московских аэропортах Внуково и Шереметьево, а также в Ростове-на-Дону и Сочи. В Ростове-на-Дону, как сообщили “Ъ” в областном ГУВД, задержаны двое подозреваемых. Причем поймать таких «хулиганов» непросто. «Стрельба» лазером зачастую ведется не с территории аэропорта, а с ближайших населенных пунктов. Правоохранительные органы считают, что пилотов ослепляют теми лазерными указками, которые используются в учебных заведениях, а также во время бизнес-презентаций.
«Лазерные указки могут вызвать ожог сетчатки в случае попадания луча в центральную область глаза при прямой направленности с близкого расстояния»,— объяснила “Ъ” специалист по лазерной хирургии глаза, врач Офтальмологического центра Коновалова Мария Зенина. Однако «стекло кабины самолета может сработать как фокусировочное, и тогда мощность лазера может увеличиться», подчеркивает она.
Впрочем, президент Лазерной ассоциации Иван Ковш полагает, что «у лазерных указок скорее отвлекающее действие: пилот щурится и отворачивается — и это может представлять реальную угрозу». А для того «чтобы луч от лазерной указки попал в глаза пилоту, необходимо выйти на аэродром, и светить под определенным углом: у лазера луч прямой, сбоку попасть невозможно», но есть еще, по словам эксперта, и другие, используемые в лабораториях лазеры, мощность которых равна уже не милливаттам, а ваттам. «Такой лазер может ослепить,— говорит господин Ковш.— Их нет в свободной продаже, и стоят они совсем не дешево».
Своевременность законопроекта «не вызывает сомнений», как заявил “Ъ” адвокат Дмитрий Аграновский. Но остается вопрос, как будут «доказывать причастность того или иного человека к совершению этого преступления». По мнению господина Аграновского, даже введение таких сроков, как 14 лет лишения свободы, не самый эффективный способ борьбы с хулиганами: «Преступники не думают о наказании». Гораздо результативнее, по его мнению, было бы запретить продажу лазерных устройств под угрозой административной или уголовной ответственности.
В Чечне так уже и поступили. После недавнего происшествия в аэропорту Грозного президент Рамзан Кадыров издал распоряжение об изъятии из розничной торговли лазерных указок.