Правительство Саратовской области выкупило земли у собственников под строительство нового аэропорта. Исполнительной власти удалось потратить меньшие, чем изначально планировалось, средства и избежать судебных разбирательств, несмотря на то что
по утверждениям риелторов, рыночная цена земель в районе строительства аэропорта как минимум в 10 раз выше уплаченной правительством суммы. Теперь властям надо оформить участки до августа, чтобы успеть «вписаться» в бюджет 2012 года.
Правительство Саратовской области приобрело участок для проекта «Авиатранспортный узел г. Саратов». По плану общая площадь объекта без инфраструктуры составляет 380 га: 260 — аэропорт и 120 — обособленные участки. Сразу было заявлено, что область будет выкупать землю у частных лиц (пайщиков), после этого площадь под аэродромом переведут в федеральную собственность. Взамен область намеревалась получить 230 га государственной земли под нынешним аэропортом «Саравиа» (объект находится на федеральной земле. — „Ъ“). Еще в 2008 году федеральные эксперты прогнозировали, что цена участка в центре города под нынешним аэропортом к моменту продажи составит $115 млн, а если земля будет продаваться в розницу, то цена может дойти и до $1 млн/га. На приобретение земли в областном бюджете в этом году заложили 60 млн рублей, однако было потрачено 46,726 млн рублей. По словам заместителя председателя правительства Саратовской области Дмитрия Федотова, в собственность области было приобретено 47 участков площадью 718 га. Из них 29 участков площадью 467 га находились в собственности различных физических лиц, а остальные были в собственности Саратовского муниципального района, который передал их безвозмездно.
Рыночная стоимость этой земли, по словам господина Федотова, не превышает 100 тыс. рублей/га. Однако, например, депутат Саратовской областной думы Василий Синичкин потребовал за принадлежащие ему 2,5 га земли 60 млн рублей. Господин Синичкин утверждал, что на участках есть строения, которые он не намерен продавать, и посоветовал исполнительной власти обратиться в суд. Однако, как рассказал „Ъ“ Дмитрий Федотов, несмотря на то, что правительство было готово к судебным процессам, прибегать к ним не пришлось и на выкуп земель ушло всего три месяца. «Все продали землю добровольно по цене в среднем в 100 тыс. рублей/га», — пояснил зампред правительства. Что касается спорного участка, принадлежащего депутату областной думы, то, по словам чиновника, пришлось сдвинуть проект, чтобы земля господина Синичкина не вошла под строительство.
Действующий аэропорт «Саратов-Центральный» был открыт в 1931 году, он принадлежит ОАО «Саратовские авиалинии», контрольным пакетом акций которого (51%) владеет государство. Взлетно-посадочная полоса аэропорта длиной 2,2 км позволяет обслуживать только небольшие самолеты местных авиалиний типа Як-42 и Ан-24, максимальный взлетный вес принимаемых аэропортом воздушных судов составляет 61 тонну. Саратовский аэропорт находится в черте города, что противоречит требованиям безопасности и ограничивает возможности авиаворот по приему судов, поскольку резервов для расширения взлетно-посадочной полосы (ВПП) у площадки нет.
Изначально стоимость строительства оценивалась в 10 млрд рублей. Позже эта цифра снизилась до 7,5 млрд рублей: 5,2 млрд рублей из федерального бюджета; 727,4 млн рублей — из областного; 1,514 млрд рублей — из внебюджетных источников. При этом федеральные средства планировалось направить на оборудование взлетно-посадочной полосы и дорожки аэропорта, укомплектование авиационно-технической базы и установку метеорологического оборудования. Проектные работы и подготовку инфраструктуры должен взять на себя областной бюджет, а инвесторы — заняться строительством аэровокзала, терминалов, гостиницы, стоянок и так далее.
В 2008-2009 годах была выбрана площадка, проведены изыскательские работы, утвержден проект. В 2010 году предполагалось начать строительство аэропорта, а сдать объект в эксплуатацию уже в 2014-м. Но в 2010 году из-за кризиса было приостановлено финансирование ряда объектов в рамках федеральной программы «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)», в том числе и в Саратове. Чиновники надеются «вписаться» в бюджет 2012 года. Для этого нужно до августа успеть оформить земельные участки и пройти госэкспертизу проекта.
Аналитики утверждают, что, покупая у граждан землю, правительство наверняка действовало, применяя административный ресурс. «Рыночная стоимость земли в том районе никак не меньше миллиона рублей за гектар. Когда стало известно, что в Сабуровке будет строиться аэропорт, люди кинулись покупать там участки земли за бесценок. Потом они стали перепродавать их буквально по 10 соток. Таким образом, цена значительно выросла», — говорит генеральный директор ООО «Галерея-медиа» Светлана Уральская. По мнению главы аналитической службы агентства «Авиапорт» Олега Пантелеева, вполне возможно, что строительство аэропорта начнется без помех, но стоит учитывать и некоторые ограничения: «Так как строительство аэропорта «завязано» на финансировании из федерального бюджета, многое будет зависеть от того, будет ли достаточно федеральных средств, чтобы начать и поддерживать высокие темпы строительства. В принципе, ни от одного из планов строительства аэродромов, включенных в федеральные целевые программы, правительство не отказалось. Однако в кризисный год финансирование полностью было приостановлено, а в последующее время замечено снижение объема выделяемых средств. Поэтому вероятно, что сроки по ряду проектов могут быть пересмотрены».