Коротко


Подробно

Минэкономики не видит пути по ГЛОНАСС

от

Обязательная установка на железнодорожный транспорт аппаратуры отечественной навигационной системы ГЛОНАСС, планируемая Минтрансом в 2012 году, является преждевременной и избыточной мерой, заключило Минэкономики. В ведомстве Эльвиры Набиуллиной так и не поняли, как аппарат повысит безопасность и эффективность перевозок, а также кто будет компенсировать убытки компаниям.


Минэкономики опубликовало заключение на проект приказа Минтранса «Об утверждении перечня видов железнодорожных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS». Согласно предложению Минтранса, отечественная навигационная система должна быть установлена, в частности, на пассажирском и тяговых подвижных составах, вагонах-цистернах для перевозки хлора и аммиака и т. д.

Но в министерстве Эльвиры Набиуллиной возможностей для внедрения системы в 2012 году не видят, считая меру «преждевременной и избыточной». Так, по мнению Минэкономики, «в настоящее время наблюдаются серьезные задержки в реализации проекта внедрения ГЛОНАСС». В частности, «не утверждена нормативная техническая документация на аппаратуру ГЛОНАСС», что создает для перевозчиков «риски приобретения не того оборудования, причем весьма дорогостоящего». По расчетам министерства, при средней стоимости аппарата 20–25 тыс. руб. (а это уже и так в два-три раза дороже аналогичного навигационного оборудования системы GPS с аналогичными характеристиками) оснащение только парка ОАО РЖД обойдется в 2,4–3 млрд руб. А «учитывая, что в 2009 году чистая прибыль ОАО составила 14,4 млрд руб., принятие предлагаемого регулирования приведет к росту размера капитальных затрат в диапазоне от 16,7% до 20,8% от суммы годовой прибыли». «Фактически устанавливаемые проектом приказа требования способны привести к изменениям в тарифной политике РЖД и других перевозчиков, что отразится на стоимости перевозок… и в конечном итоге приведет к росту себестоимости перевозимой продукции и цен для потребителей»,— заключает Минэкономики. В отсутствие установленных требований к аппаратуре оценить косвенные издержки, связанные с выполнением требований предлагаемого регулирования (например, оплата GPRS-трафика для систем, позволяющих отслеживать перемещение железнодорожных транспортных средств, приобретение соответствующей компьютерной техники, обучение персонала и др.), и вовсе пока невозможно.

Указывает министерство и просто на отсутствие необходимого количества аппаратов: на 2011 год объем производства навигаторов оценивается не более чем в 200–300 тыс. приемников, при этом количество только автомобильных транспортных средств, на которые также в обязательном порядке должны быть установлены навигационные аппараты, составляет порядка 1,2 млн единиц.

Наконец, ставит под сомнение Минэкономики и в принципе необходимость установки ГЛОНАСС на железнодорожный транспорт. «Непосредственно приемник ГЛОНАСС/GPS — устройство, способное исключительно вычислять собственные координаты на основе радиосигналов, передаваемых спутниками,— указывает технические тонкости министерство.— Наличие такого приемника не обеспечивает возможности передачи указанных данных куда-либо, кроме непосредственно железнодорожного транспортного средства. Более того, требований к тому, как именно информация о местоположении транспортного средства должна доводиться до сведения машиниста состава или другого лица, не установлено». Указывает Минэкономики и на тот факт, что в составе транспортной железнодорожной системы ОАО РЖД существует единая диспетчерская служба, уже в настоящее время позволяющая определить местонахождение конкретного железнодорожного состава.

Получить комментарий Минтранса “Ъ” пока не удалось.

Ирина Парфентьева


Комментарии