Томск генерирует альтернативные киловатты
Менеджмент крупных томских предприятий ищет пути решения проблемы дефицита и дороговизны электроэнергии. На тех территориях региона, где энергоресурсов достаточно, их стоимость не устраивает потребителей, а там, где электроэнергию готовы покупать едва ли не за любые деньги, ее просто нет. И если прежде строительством собственных объектов малой энергетики в Томской области занимались исключительно компании нефтегазового комплекса, то теперь возможность инвестиций в локальные источники изучают представители машиностроения и обрабатывающих производств.
Летом текущего года компания «Томскнефть» введет в эксплуатацию два энергоблока газотурбинной электростанции (ГТЭС) общей мощностью 12 МВт на Игольско-Таловом месторождении. Это уже второй энергообъект компании на Иголе: с начала 2000-х здесь эксплуатируется ГТЭС мощностью 24 МВт. В будущем году аналогичную по объемам выработки установку «Томскнефть» планирует запустить на Двуреченском месторождении. Таким образом компания частично обеспечит собственной электроэнергией все районы своей производственной деятельности. «Томская область — энергодефицитный регион, ждать помощи нам неоткуда, — поясняет необходимость реализации энергетической программы компании заместитель генерального директора ОАО «Томскнефть» ВНК Юрий Исепков. — Мы уже сейчас испытываем нехватку энергоресурсов на Крапивинском и Игольско-Таловом месторождениях, поэтому и строим генерирующие мощности».
На дефицит электроэнергии внимание губернатора Томской области Виктора Кресса обратил и генеральный директор ОАО «Томскнефть» ВНК Владимир Пальцев в ходе последнего совещания главы региона с недропользователями. Представители нефтегазового комплекса подчеркнули, что нехватка энергоресурсов напрямую сдерживает развитие производства сырьевых компаний. «Каждая скважина, пробуренная с использованием дизельной электростанции, обходится нам дороже минимум на 3 млн руб.», — уточнил в разговоре с Виктором Крессом Владимир Пальцев.
Впрочем, если ситуация с недоступностью энергоресурсов для томских нефтяников уже привычная, то для предприятий других отраслей томской экономики в текущем году это стало неприятным сюрпризом. Рост цен на электроэнергию для юридических лиц с начала 2011 года составил 30-35%. Топ-менеджеры 30 крупнейших томских предприятий, входящих в Межотраслевое производственное объединение (МПО) работодателей Томской области, подсчитали, что в 2011 году их затраты на электроэнергию возрастут на 500 млн руб. Такое значительное увеличение издержек вместе с ростом объема страховых взносов с начала этого года, по мнению томских промышленников, лишило их последнего конкурентного преимущества перед зарубежными производителями.
В итоге на заседание МПО была приглашена рабочая группа по вопросу роста цен естественных монополий. Результатом обсуждения стало решение о строительстве локальных источников энергоснабжения томских предприятий. «Единственный фактор, который позволял оставаться российским, в том числе томским, товаропроизводителям конкурентоспособными, — цена на энергоресурсы, поскольку стоимость сырья, материалов, оборудования на внутреннем рынке давно превысила мировые цены, — прокомментировал это решение президент МПО Кирилл Новожилов. — Но резкий скачок тарифа на электроэнергию для оптовых потребителей поставил промышленные предприятия в условия заведомо проигрышные. Так, сегодня только в пяти штатах США электроэнергия стоит дороже, чем у нас. Мы уже обошли Норвегию и Францию. В большинстве европейских стран, которые не являются «энергетическими державами», цены на электроэнергию сопоставимы. Мы потеряли последнее конкурентное преимущество». По словам господина Новожилова, себестоимость генерации электроэнергии в локальных источниках значительно выше, чем на объектах «большой» энергетики. Однако в существующем тарифе доля генерации весьма незначительна — вместе со сбытовой составляющей она занимает 30-40%, остальные 60-70% приходятся на сетевую величину. И именно эта величина существенно подросла с начала текущего года по двум причинам: во-первых, на ней по-прежнему лежит высокая доля перекрестного субсидирования; во-вторых, услуги по передаче электроэнергии первыми перешли на так называемое RAB-регулирование тарифа (Regulatory Asset Base, или метод доходности инвестированного капитала). Сейчас департамент государственного заказа и тарифного регулирования администрации Томской области по поручению губернатора пересматривает инвестиционные планы сетевых компаний, однако снижение тарифа, если и произойдет, ожидается незначительным.
«Сегодня складывается такая ситуация, что из-за высокой сетевой составляющей в тарифе предприятиям экономически целесообразно ставить локальные источники», — подчеркивает Кирилл Новожилов, поясняя при этом, что самостоятельная генерация электроэнергии противоречит технологической политике томских предприятий. Вопросы строительства энергетических мощностей, их выработки и месторасположения обсуждает специально созданная в рамках МПО группа.
По мнению главы партнерства, ситуация, сложившаяся сегодня на рынке электроэнергетики, в дальнейшем может пагубно сказаться как на развитии самой отрасли, так и на ее взаимоотношениях с потребителями из числа физических лиц. В качестве примера Кирилл Новожилов приводит практику перекрестного субсидирования, заложенного в тарифах на водоснабжение в 90-х годах. Тогда большинство предприятий были вынуждены построить собственные водозаборные скважины и очистные комплексы. Соответственно, все эксплуатационные расходы сегодня лежат на оставшихся потребителях — в основном физических лицах. «Большая энергетика окажется один на один с физическими лицами, а тариф станет еще выше, потому что упадет выработка и эксплуатационные расходы станут несопоставимы с объемами продаж», — прогнозирует господин Новожилов.
От того, чтобы назвать предприятия, которые наиболее вероятно выберут для себя альтернативные поставки энергоресурсов, президент МПО воздержался. Однако уточнил, что строительство локальных источников выгодно только крупным компаниям с энергоемкими производствами, чтобы эти производства были локализованы в рамках одной территории для исключения сетевой составляющей, а также чтобы на этих производствах существовала газораспределительная инфраструктура.
Инвестиции в строительство газопоршневой или газотурбинной установки мощностью 5 МВт эксперты оценивают в $4-5 млн. Они также отмечают, что при существующих ценах на энергоресурсы такие объекты окупятся за три-четыре года.
Предложить рынку объекты малой энергетики намерено «Томское производственное объединение (ТПО) «*Контур»», также входящее в МПО. «Такая ситуация не может продолжаться вечно, и, как и во всех экономически развитых государствах, в России должна быть не только единая энергосистема, но и распределенная система альтернативных источников», — уверен генеральный директор ОАО ТПО «Контур» Игорь Иткин. Он подчеркивает: создать рынок можно не путем разделения функций участников энергосистемы, а только путем предложения альтернативных конкурентных продуктов. По мнению отраслевых экспертов, в одночасье никто из томских промышленников не откажется от услуг «большой» энергетики. Внедрение в экономику альтернативных источников энергоснабжения должно быть поэтапным. «Возможно, использовать их на первом этапе наиболее эффективно в дневное время, когда на оптовом рынке складывается самый дорогой тариф», — поясняет господин Иткин и уточняет, что даже для поэтапного перехода к локальным источникам «нужна, в частности, и политическая воля, потому что вопрос альтернативной энергетики меняет существующие отношения в этой сфере».
О том, что менеджмент томских предприятий занял в определенной степени выжидательную позицию, говорит и Кирилл Новожилов. И эта позиция, по его мнению, связана с планами федерального правительства отменить перекрестное субсидирование в 2014 году. Однако этот срок может быть продлен. «Допускаю, что правительство может пойти на такой шаг, чтобы не было резкого скачка тарифов и социального взрыва, — поясняет Кирилл Новожилов. — Ведь если «перекрестка» будет отменена, то эксплуатация мини-станций станет невыгодной, хотя к тому моменту они уже смогут окупить инвестиции. Пока что каждое предприятие оценивает свои риски».
Идея создания альтернативных источников энергоснабжения в определенной степени поддерживается и томскими властями. Так, мэр областного центра Николай Николайчук выразил опасения по поводу того, что из-за роста цен на электроэнергию город может лишиться двух ведущих заводов — ОАО «Сибэлектромотор» и ЗАО «Сибкабель». Первоначально появлялась информация о том, что эти предприятия изучают возможность переноса основных производств за рубеж. «Сейчас мы реально стоим перед угрозой потерять два крупных томских завода, которые выстояли в кризис», — заявил Николай Николайчук.
Губернатор Томской области Виктор Кресс, в свою очередь, также высказывается за демонополизацию энергетической отрасли, одобряя планы подключения к локальным источникам даже жилого сектора. «В последние годы ответственность за энергоснабжение территорий полностью перешла на уровень регионов, а значит, наши решения должны быть прагматичны и выполнимы, — отмечает Виктор Кресс. — Локальные источники — это одна из немногих возможностей хотя бы отчасти демонополизировать «большую» энергетику».
Как потребляется энергия в Томской области
В 2010 году объем электроэнергии, потребленной в Томской области от централизованных источников, составил 6 млрд 33 млн кВт•ч. Годом ранее — 5 млрд 895 млн кВт•ч. Пропорция потребления промышленностью и жилым сектором составляет примерно 50/50.
Продажу электроэнергии в регионе осуществляют ОАО «Томская энергосбытовая компания» и ООО «Энергокомфорт-Сибирь». На 1 января 2011 года совокупный долг всех категорий потребителей составлял 279 млн руб. (из них долги юридических лиц — 84 млн руб.). 184 организации значились в списке на прекращение подачи энергоресурсов. Дебиторская задолженность энергоснабжающих организаций в зимний период достигает 600 млн руб.