Деньги не пахнут
Объемы коммерческого и бытового мусора в Нижегородской области растут с каждым годом, но развитие региональной инфраструктуры обращения с отходами не соответствует этому темпу: на переработку отправляется десятая часть всех отходов, а остальные хранятся в основном на стихийных свалках — согласованным проектам соответствуют единицы площадок. К 2014 году на территории области должны появиться девять межмуниципальных полигонов хранения твердых бытовых отходов (ТБО) — такой прогноз содержит целевая программа, призванная вывести сбор и хранение мусора в регионе на цивилизованные рельсы.
Нижегородская область ежегодно производит более 1,2 млн т твердых отходов, три четверти из которых приходится на долю населения. Больше половины от общего объема — порядка 650 тыс. т — «мусорный вклад» Нижнего Новгорода. По оценкам специалистов из регионального министерства экологии, отсортировано и использовано в качестве вторичного сырья может быть порядка 40% так называемых утильных фракций твердых бытовых отходов (бумага, стекло, пенополистирол и др.), собираемых на территории области. Остальная часть подлежит захоронению на полигонах. Однако существующая в регионе система сбора ТБО позволяет удалять только 67% образующихся отходов, а в переработку не идет и 10% мусора. Тогда как страны Запада стремятся вернуть в хозяйственный оборот максимально возможную долю образующегося мусора. В Польше, например, 90% фракций ТБО идет на вторсырье, оставшиеся 10% после специальной обработки либо закапывают, либо сжигают.
Региональная система захоронения отходов тоже далека от идеальной. Захоронения мусора находятся практически возле каждого крупного населенного пункта и в основном представляют собой свалки без каких-либо сооружений по защите окружающей среды. По данным областного правительства, из примерно 240 объектов захоронения отходов лишь восемь (около 3%) созданы в соответствии с проектами, имеющими согласования и должным образом оформленными отводами земельных участков. В итоге в среднем треть отходов оказываются на несанкционированных полигонах.
Генеральная уборка
Осознание проблемы переросло в конкретные действия только в последние годы. Правительством области разработана специальная региональная программа развития системы обращения с отходами, рассчитанная на период с 2009 по 2014 годы. В соответствии с ней в данную сферу планируется вложить свыше 12,1 млрд руб., из них примерно 10 млрд руб. планируется привлечь в виде средств инвесторов в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП), оставшиеся два с лишним миллиарда предоставят областной и местные бюджеты. Эксперты отмечают рост интереса частных компаний к сфере сбора, обработки и утилизации отходов. Причем, по словам адвоката, менеджера практики ГЧП и инфраструктуры юридической фирмы «Вегас Лекс» Евгения Глумова, подобные проекты все чаще привлекают крупных инвесторов, в том числе иностранных. Так, власти Ленинградской области привлекли в регион греческий консорциум Helector S.A. — Aktor Concessions S.A., который намерен вложить в проект строительства завода по переработке ТБО в поселке Янино до 300 млн евро. По сведениям BG, к заключению соглашения в рамках ГЧП в сфере обращения с отходами готовится УК «Лидер». Подробностей проекта в компании официально пока не комментируют.
В Нижегородской области до 2014 года с привлечением инвесторов должно появиться девять современных межмуниципальных полигонов. Как рассказали в областном министерстве ЖКХ, сегодня в стадии реализации находится уже пять таких проектов. Крупнейший из них — строительство Новоигумновского полигона ТБО в районе перекрестка федеральной трассы М-7 «Волга» и дороги на Балахну. Комплекс будет обслуживать Нижний Новгород, Дзержинск и Володарский район Нижегородской области. По словам председателя совета директоров компании MAG-групп (занимается реализацией проекта) Олега Жохова, первая очередь полигона MAG-1 (карта захоронения ТБО площадью 7 га, а также вспомогательная инфраструктура) стоимостью примерно 400 млн руб. будет пущена в эксплуатацию к августу этого года после завершения всех необходимых процедур согласования. Планируется, что одновременно с этим событием свои ворота для приема мусора навсегда закроет печально известный Игумновский полигон, эксплуатацией которого также занимается MAG-групп. Параллельно компания работает над реализацией аналогичного проекта на площадке в Богородском районе. Местный полигон MAG-2 помимо Богородского будет обслуживать Павловский, Сосновский и Вачский районы области. Позже современные комплексы обращения с ТБО компании появятся в Сергачском районе и на севере региона. В следующем году в эксплуатацию запустят межмуниципальные полигоны в Арзамасском (инвестор ООО «Арзамассанкомтранс»), Выксунском (инвестор – ООО «Перспектива эКо») и Городецком (инвестор – ЗАО «Управление отходами-НН») районах области.
ТБО как полезные ископаемые
Проекты строительства современных комплексов обращения с ТБО требуют значительных инвестиций. Так, только площадка MAG-1 за весь период эксплуатации (20 лет) предполагает вложения как минимум в 2,5 млрд руб. В этой связи остро встает вопрос об окупаемости расходов. «При инвестировании в сферу обращения с ТБО, как и в любой другой проект, инвестор должен понимать, как и за счет чего он будет генерировать денежные потоки, — говорит заместитель генерального директора, директор департамента по работе с институциональными инвесторами УК „Allianz РОСНО — Управление активами“ Сергей Лукин. — От этого зависит сама возможность окупаемости вложений и, что немаловажно, ее срок». Ощутимым подспорьем в этом смысле, по его словам, становится производство вторсырья для последующей обработки и выпуска готовой продукции. Рентабельность логистики (вывоза и транспортировки ТБО до полигона) и первичной обработки мусора сегодня, как говорит Олег Жохов, колеблется от 0% до 5%. «Основную прибыль приносит производство вторсырья и выпуск готовой продукции», — утверждает он, добавляя, что в среднем по России в зависимости от сезона рентабельность глубокой переработки мусора и выпуска готовой продукции составляет от 9% до 70%. Вместе с тем, по словам господина Жохова, кризис «серьезно подкосил» предприятия, использовавшие в производстве переработанный мусор. В этой связи для диверсификации своего бизнеса и повышения его рентабельности компания решила самостоятельно наращивать производственные мощности. Наряду с уже действующим в Нижнем Новгороде заводом «Госхимпром» группа MAG готовится запустить в этом году новое предприятие на базе автозаводского мусороперерабатывающего завода. Помимо бытового мусора он будет перерабатывать во вторсырье промышленные и коммерческие отходы — в общей сложности порядка 1,3 млн т в год в зависимости от производственных потребностей «Госхимпрома». Усредненная степень переработки отходов при этом составит примерно 60%. В планах MAG-групп также значится развитие проектов в сфере энергетики — получения альтернативного топлива и его использования в производстве тепла и электроэнергии. «Существующих сегодня мощностей явно недостаточно для возвращения в оборот скопившихся и образующихся отходов жизнедеятельности и производства, — утверждает господин Жохов. — Поэтому этот сегмент обладает значительным потенциалом роста». Так, например, в Италии для экономии на транспортировке ТБО к местам сортировки переработки (сокращения транспортного плеча) небольшие мусороперерабатывающие заводы находятся чуть ли не в каждом административном образовании.