Национальная экспертная комиссия по вопросам защиты общественной морали (НЭК) заявила о завершении обсуждения проекта концепции защиты общественной морали. Итоговый вариант этого документа предлагает усилить контроль за деятельностью молодежных организаций "антигосударственной направленности" и повысить ответственность владельцев ночных клубов за посещение их заведений несовершеннолетними. Правозащитники убеждены, что деятельность НЭК не приносит пользы обществу.
Проект концепции защиты общественной морали вчера представил председатель НЭК Василий Костицкий. По его мнению, такой документ необходим Украине, поскольку в стране "утрачена материальная база культуры, не хватает культурных учреждений, а СМИ пропагандируют насилие". "Наши СМИ — это эстетизация зла!" — заявил господин Костицкий, добавив, что 60% украинцев считают уровень общественной морали очень низким.
Напомним, проект концепции защиты общественной морали был вынесен НЭК на общественное обсуждение в феврале этого года (см. Ъ от 3 февраля). Итоговая редакция незначительно отличается от первоначального варианта. В ней говорится: "Защиту общественной морали необходимо выделить в отдельную функцию государства. Это поможет преодолеть последствия падения уровня жизни населения, коммерциализацию и эротизацию культуры, люмпенизацию, сексизм, а также захламление интернета насилием и порнографией".
Кроме того, НЭК предлагает повысить ответственность за распространение продукции порнографического содержания и за продажу несовершеннолетним алкоголя и табака, усилить контроль за деятельностью молодежных организаций "антиукраинской, антигосударственной, антисемитской и расистской направленности", а также усилить ответственность владельцев ночных клубов за посещение их заведений несовершеннолетними. Помимо этого, концепция предлагает разработать технические ограничения доступа к мобильному и интернет-контенту, негативно влияющему на общественную мораль.
В НЭК планировали представить проект на рассмотрение Кабинета министров, но в правительстве скептически отнеслись к законодательным инициативам государственного органа, ликвидация которого предусмотрена административной реформой, начатой президентом Виктором Януковичем 9 декабря 2010 года.
Как известно, админреформа предполагала сокращение количества министерств и других центральных органов власти. В гуманитарном блоке Кабмина следовало ликвидировать Высшую аттестационную комиссию, Госкомитет по вопросам национальностей и религий и НЭК (см. Ъ от 10 декабря 2010 года). Согласно указу президента #1085, Кабмин должен был решить вопрос о ликвидации НЭК в порядке, установленном законодательством. Однако 24 мая Верховная рада провалила законопроект, предусматривающий ликвидацию Нацкомиссии.
"Мы зашли в юридический тупик,— сказал Ъ вчера Василий Костицкий.— С одной стороны, есть указ президента, но парламент не поддержал ликвидацию комиссии — значит, мы будем работать дальше". Глава НЭК добавил, что проект концепции все же будет вынесен на рассмотрение Кабмина, после чего в Раде будет зарегистрирована новая редакция законопроекта "О защите общественной морали". "В ней мы учли все спорные моменты: отказались от контроля за распространением и производством продукции эротического и сексуального характера и добавили нормы о запрете цензуры в СМИ",— заверил господин Костицкий, отметив, что о ликвидации НЭК говорят лица, заинтересованные в рекламе алкоголя, табака или распространении незаконного медиаконтента.
В правозащитной организации "Поступ", активисты которой позавчера протестовали у здания администрации президента против деятельности НЭК, считают существование комиссии неоправданным. "На нее тратятся деньги налогоплательщиков, а пользы никакой! — заявил Ъ председатель правления 'Поступа' Константин Реуцкий.— Европейский опыт говорит, что законодательное регулирование морали должно быть сведено к минимуму. Это делает общество самостоятельным и ответственным. В Украине пока, к сожалению, преобладают патерналистские настроения, которые используются политиками".