Холдинг «Татэнерго» обжаловал в суде решение ФАС России о выплате 147,9 млн руб. за нарушение антимонопольного законодательства. Эту сумму компания, по мнению надзорного органа, незаконно получила в результате завышения цен на оптовом рынке электроэнергии в 2008 году. Вчера в «Татэнерго» заявили, что платить этот штраф не будут. Между тем ФАС не разделяет уверенности энергокомпании и обещает обжаловать решение. Эксперты считают, что правота не на стороне ФАС — ценообразование на рынке электроэнергии прозрачное.
Московский арбитражный суд и девятый апелляционный суд Москвы отменили решение Федеральной антимонопольной службы России, которая ранее признала ОАО «Татэнерго» и ОАО «Генерирующая компания» виновными в манипулировании ценами на оптовом рынке электроэнергии в 2008 году, рассказали „Ъ“ в юротделе «Генерирующей компании». В «Татэнерго» считают, что теперь нет необходимости выплачивать предписанный ФАС штраф в 147,9 млн руб. Ведомство с этим не согласно и намерено обжаловать решение в окружном московском суде. «Если будет необходимо, мы пойдем до последней инстанции — Высшего арбитражного суда»,— сказали „Ъ“ в ФАС.
ОАО «Татэнерго» является материнской компанией одноименного холдинга, в который, в частности, входит ОАО «Генерирующая компания». Общество создано в декабре 2001 года. Установленная мощность станций в настоящее время составляет по электроэнергии 4,99 тыс. МВт, по тепловой энергии — 7,03 тыс. Гкал/ч. С 1 декабря 2008 года компания осуществляет продажу на оптовом рынке электрической энергии и имеет более 750 контрагентов по регулируемым и свободным договорам. В первом квартале 2011 года «Генерирующая компания» получила чистую прибыль в размере 1,36 млрд руб. Выручка за первый квартал составила 9 млрд руб.
Как писал „Ъ“ в июне 2010 года, в 2009 году ФАС возбудила дело против «согласованно действовавшей» группы юридических лиц — ОАО «Татэнерго» и ОАО «Генерирующая компания» на основании мониторинга ценовых заявок на электроэнергию. «В июле, сентябре и октябре 2008 года компании неоднократно предоставляли администратору торговой системы (организатор торговли и финансовых расчетов на оптовом рынке.— „Ъ“) ценовые заявки на электроэнергию, которые достигали 2,9 тыс. руб./МВт.ч, хотя в остальное время средняя цена колебалась в районе 1 тыс. руб./МВт.ч»,— рассказал „Ъ“ начальник управления контроля электроэнергетики ведомства Виталий Королев. По его словам, таким образом «„Татэнерго“ заявляло цены на энергию, генерируемую семью электростанциями, которая продавалась на территории Европейского и Уральского регионов». «Высокие ценовые заявки компания мотивировала тем, что электростанции в эти периоды использовали в качества топлива мазут, который дороже, чем газ. Но ФАС установила, что фактически электростанции все же работали на газе»,— заявлял господин Королев. По подсчетам ведомства, разница между объемами, проданными по средним ценам и по завышенным, составила 147,8 млн руб. 27 апреля ФАС признала компании нарушившими ч. 1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции» («Запрет на злоупотребление доминирующим положением») и предписала «Татэнерго» перечислить в федеральный бюджет 147,8 млн руб.
В «Татэнерго» с решением ФАС не согласились. «Факт несжигания мазута на некоторых станциях был обусловлен исключительно желанием „Татэнерго“ снизить конечную стоимость электроэнергии, что свидетельствует о том, что „Татэнерго“ действовало в интересах субъектов рынка, а не против них»,— сообщила пресс-служба компании. Как уточнили „Ъ“ вчера в юротделе, «Татэнерго» обжаловало решение ФАС в московском арбитраже, который 28 февраля этого года вынес решение в пользу компании. «ФАС не смогла доказать в суде ни вину „Татэнерго“ и „Генерирующей компании“ во вменяемом правонарушении, ни состав данного правонарушения, ни конкретный размер незаконно полученного дохода,— подчеркнули в компании.— 19 мая ведомство обжаловало решение в девятом апелляционном суде Москвы и снова потерпело поражение».
«Татэнерго» не единственная компания, обвиненная ФАС в манипулировании ценами на оптовом рынке. Так, в январе 2010 года ведомство предписало ООО «Бийскэнерго» (Алтайский край) перечислить в федеральный бюджет 117,9 млн руб. дохода, незаконно полученного в 2007 и 2008 годах. В марте 2010 года аналогичное решение было вынесено в отношении ОАО «ТГК-11» (Новосибирская область), но требование о возвращении денег к нему не выдвигалось. Обе компании не смогли оспорить решение ФАС в арбитраже.
Аналитик финансовой компании «Уралсиб Кэпитал» Александр Селезнев считает, что ситуации на рынке электроэнергии, которые ФАС квалифицирует как нарушения закона, как правило, «обусловлены объективными обстоятельствами». «Например, когда компании в экстремальных условиях используют в качестве топлива вместо газа более дорогой мазут, что сказывается на конечной цене энергии»,— привел он пример. По словам господина Селезнева, подобные разбирательства — нечастое явление для рынка электроэнергетики. «Структура рынка не способствует нарушениям в ценообразовании. Дело в том, что российский рынок насыщен поставщиками электроэнергии, доминирующих компаний не так много. Правила рынка не позволяют и монополистам злоупотреблять своим положением, поскольку ценообразование в электроэнергетике довольно прозрачно»,— говорит он.