Коротко

Новости

Подробно

Судостроители и судовладельцы отчалили в Госдуму

Правительство согласовало проект поддержки отрасли

Газета "Коммерсантъ" от , стр. 11

Правительство согласовало законопроект "О поддержке судостроения и судоходства", принятие которого больше года лоббировала государственная Объединенная судостроительная корпорация (ОСК). Закон оговаривает налоговые льготы для нескольких ключевых верфей, совладельцем или контролирующим акционером которых является ОСК. Это позволит верфям выйти на уровень минимальной рентабельности, но не решит одну из базовых проблем — кредитную нагрузку почти в 190 млрд руб., которая пятикратно превышает размер выручки предприятий.


Президиум правительства рассмотрел проект закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в целях поддержки судостроения и судоходства" (копия имеется у "Ъ"), подготовленный Минтрансом и согласованный с Минфином, Минэкономики и Минздравсоцразвития. Как пояснил "Ъ" пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков, документ одобрен. Теперь он должен быть направлен в Госдуму для утверждения. Речь идет о законопроекте, который согласовывался больше года. Одним из главных разработчиков и лоббистов документа была ОСК, которая обещала, что он попадет в Госдуму еще летом 2010 года. Однако, поскольку закон оговаривает целый ряд налоговых льгот, его долгое время не согласовывал Минфин.

Законопроект предполагает создание в России девяти судостроительных зон. Они появятся на базе крупнейших верфей ОСК, в которых корпорации принадлежат доли не менее блокирующей — в Калининграде на заводе "Янтарь", в Петербурге на "Адмиралтейских верфях", в Северодвинске на "Севмаше", на Дальнем Востоке на заводе "Звезда", в Астраханской области на заводе "Лотос" и в Нижнем Новгороде на заводе "Красное Сормово", подконтрольном группе "Морские и нефтегазовые проекты" (МНП). Эти предприятия получат льготы по уплате НДС, налога на имущество, землю и амортизационным отчислениям.

Терять-то российскому бюджету в этом отношении нечего. Ноль — он и есть ноль

— Роман Троценко, глава ОСК, о поддержке судостроения государством в интервью "Ъ" в сентябре 2010 года

Одним из основных вопросов в споре с Минфином было обнуление или хотя бы снижение единого социального налога (ЕСН) для этих верфей. В ОСК всегда подчеркивали, что в судостроении традиционно велика доля ручного труда, поэтому вопрос с ЕСН является одним из ключевых. Президент ОСК Роман Троценко признал, что добиться обнуления или снижения ЕСН от Минфина не удалось. Вместо этого корпорация будет добиваться субсидирования кредитов, привлеченных на постройку судов на российских верфях. Один из судостроителей, работающих с ОСК, уточняет, что речь также может идти о субсидировании кредитов, взятых на модернизацию.

Впрочем, одобрение законопроекта и в нынешнем виде является крайне важным для верфей ОСК. Как сказано в финансово-экономическом обосновании законопроекта, совокупная выручка предприятий, на базе которых будут созданы судостроительные зоны, в 2010 году не превысила 35 млрд руб., а чистый консолидированный убыток составил около 4 млрд руб. При этом налоговые платежи этих предприятий составили 5 млрд руб. То есть в случае снижения налоговой нагрузки верфи могли бы выйти на уровень хотя бы нулевой рентабельности. Таким образом, одобрение законопроекта президиумом правительства — "это, конечно, серьезное и крайне позитивное событие для отрасли", говорит гендиректор группы МНП Вадим Малов.

Но другой участник рынка судостроения отмечает, что "в целом законопроект направлен на поддержку скорее не судостроителей, а судовладельцев". Один из его важнейших пунктов — введение в действие так называемого Российского международного реестра судов, согласно которому судовладелец, покупающий судно на отечественной верфи, может получить ряд налоговых льгот в обмен на регистрацию судна в России. Эта мера направлена на то, чтобы избежать регистрации судов в офшорах. "До сих суда, которые мы строили и которые потом уходили под "удобные флаги", скажем, на Кипр или Мальту, по цене были ниже тех, что регистрировались в России, потому что по ним не платились НДС и даже экспортные пошлины,— поясняет собеседник "Ъ".— Законопроект вводит налоговые льготы, которые выравнивает стоимость судов, регистрируемых в России, с судами под "удобными флагами", и мы это уже учитываем при формировании портфеля заказов на суда на 2012 год".

Впрочем, налоговые преференции верфям, прописанные в законе, все равно не решают окончательно проблем их финансовой устойчивости. В пояснительной записке раскрыт совокупный долг верфей ОСК, на базе которых будут созданы судостроительные зоны — он составляет около 187 млрд руб, то есть пятикратно превышает годовую выручку. Если эти данные верны, то "размер кредитной нагрузки ОСК определенно вызывает опасения", отмечает Михаил Пак из ИК "Атон". ОСК никогда не скрывала, что ее верфи находятся в тяжелом финансовом состоянии, но данных о столь высоком совокупном долге предприятий не было. Таким образом, поясняет аналитик, рано или поздно перед ОСК встанет вопрос о реструктуризации огромной задолженности верфей, и не исключено, что этот вопрос также будет решаться с помощью государства.

Дмитрий Беликов


Комментарии
Профиль пользователя