Департамент имущества Москвы (ДИГМ) выбрал компании, которые оценят стоимость запланированных к приватизации на 2011 год городских активов. Среди победителей структуры, контролируемые экс-чиновниками Росимущества Алексеем Каминским и Владимиром Лебединским. Вместе с ними в этом ведомстве работала и нынешний руководитель ДИГМ Наталья Сергунина, курирующая сейчас распродажу принадлежащих столице акций и недвижимости.
В конце апреля ДИГМ выбрал на конкурсе оценщиков, которые должны определить рыночную стоимость принадлежащей Москве недвижимости и пакетов акций в компаниях. Согласно информации с сайта госзакупок (http://zakupki.gov.ru), победителями по крупнейшим лотам стали ООО "Титан оценка" (два контракта на общую сумму 4,6 млн руб.), ЗАО "ЦНИИпромзданий экспертиза" и ООО "Институт экономической экспертизы" (ИЭЭ; шесть контрактов на 14 млн руб.). Всего в ходе торгов было выставлено 33 контракта на 62 млн руб.
Согласно "СПАРК-Интерфакс", владельцем ООО "Титан оценка" является экс-глава департамента оценки Росимущества Алексей Каминский и члены его семьи. ЗАО "ЦНИИпромзданий экспертиза" и ООО ИЭЭ контролируются бывшим заместителем главы департамента оценки Росимущества Владимиром Лебединским (по данным ЕГРЮЛ, 25% "ЦНИИпромзданий экспертиза" принадлежит ИЭЭ, которым, в свою очередь, владеет Елена Лебединская — родственница Владимира Лебединского). Господа Каминский и Лебединский работали в Росимуществе вместе с нынешней главой ДИГМ Натальей Сергуниной с 2004 по 2008 год, которая тогда возглавляла в Росимуществе департамент недвижимого и движимого имущества, а затем стала заместителем руководителя этого ведомства. ООО "Титан оценка" предстоит оценить пакеты акций компаний двух категорий — те, где выручка составляет минимум 700 млн руб., и те, где этот показатель превышает 3 млрд руб. "ЦНИИпромзданий экспертиза", в частности, будет оценивать стоимость находящихся в Москве и за ее пределами объектов площадью 0,5-1 тыс. кв. м, а также социальных и производственных объектов, которые в дальнейшем будут поставлены на баланс ДИГМ.
Мы будем избавляться от ненужных активов <…> Как правило, управление такой собственностью со стороны государства крайне неэффективно: дивидендов никаких, одни убытки
— Сергей Собянин, мэр Москвы, на встрече с журналистами ИД "Комсомольская правда" в апреле 2011 года
В январе 2011 года Москва намерена продать пакеты в 226 предприятиях (всего город владеет долей в 433 компаниях). Среди них Гостиный Двор (100%), ОАО "Объединенные кондитеры" (26,58%), ВАО "Интурист" (25,4%), гостиница "Рэдиссон САС Славянская" (50%) и другие. По предварительным оценкам, это может принести городу более 200 млрд руб.
Как стало известно "Ъ", проигравшие конкурсы участники, в частности ООО МАНЭ (претендовало на пять лотов), направили жалобу в саморегулируемую организацию "Национальная коллегия специалистов-оценщиков" (копия есть у "Ъ"), где указали на аффилированность победивших участников — "ЦНИИпромзданий экспертиза" и ИЭЭ. Кроме того, как указывается в жалобе, в конкурсной документации ДИГМ не конкретизированы подлежащие оценке активы и объем оказываемых услуг, но зато определен срок на оценку каждого имущества в нормо-часах, что является нарушением закона РФ, регулирующего госзакупки (94-ФЗ). В пресс-службе ДИГМ "Ъ" сообщили, что порядок определения стоимости услуг по оценке городской собственности был определен распоряжением правительства Москвы еще в 2005 году (2596-РП) и все конкурсы по отбору оценщиков прошли в соответствии с 94-ФЗ. В ДИГМ также сообщили, что управление Федеральной антимонопольной службы по Москве, рассмотрев несколько жалоб со стороны участников конкурса, признало их необоснованными. Эту информацию "Ъ" подтвердил и ряд проигравших компаний. "Само по себе участие в одном и том же конкурсе аффилированных компаний не нарушает 94-ФЗ, если они только не вступили в сговор, оказывающий влияние на итоги отбора",— соглашается руководитель антимонопольной практики Goltsblat BLP Николай Вознесенский. В конкурсах ДИГМ принимали участие независимые компании, и доказать сговор будет практически невозможно, резюмирует эксперт.
Связаться с господами Каминским и Лебединским в пятницу не удалось.