Решение арбитражного суда Пермского края, признавшего незаконным взимание платы с перевозчиков в бюджет города за заключение договоров на обслуживание маршрутов, планируется обжаловать в вышестоящей инстанции, сообщили "Ъ" в департаменте дорог и транспорта Перми. В департаменте считают, что договоры с перевозчиками являются правомочными, потому что были заключены на основании действующего законодательства.
Напомним, на минувшей неделе арбитражный суд Пермского края удовлетворил иск краевой прокуратуры к Пермской городской думе и признал недействующими и не подлежащими к применению пункты 4.3 и 4.4 положения об организации пассажирских перевозок на маршрутах регулярных перевозок города Перми. Этими пунктами положения установлено, что за право заключения договора на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом на маршрутах регулярных перевозок в бюджет Перми взимается плата, размер которой определяется по результатам торгов. В рамках этого положения, на конкурсах были распределены 48 маршрутов еще в 2010 году. Однако позже на конкурсные процедуры был наложен мораторий.
Прокуратура края подала иск в арбитражный суд с заявлением о признании некоторых пунктов положения недействительными еще в октябре 2010 года. Как говориться в мотивировочном решении суда, установление платы за право заключения договора на осуществление пассажирских перевозок по своей сути возлагает на юридических лиц и предпринимателей обязанность финансирования мероприятий, связанных с содержанием объектов транспортной инфраструктуры, относящейся к вопросам местного значения, что противоречит требованиям закона об общих принципах организации местного самоуправления и закона о безопасности дорожного движения. Кроме того, данные положения накладывают на перевозчиков дополнительные ограничения в осуществлении хозяйственной деятельности, что противоречит конституции РФ. Таким образом, суд пришел к выводу, что данное положение было принято с превышением полномочий. Суд также согласился с доводами о том, что установление платы за заключение договора препятствует развитию малого бизнеса и ставит в сторон в зависимость от наличия определенной финансовой составляющей, несмотря на основные критерии, относительно установления безопасности дорожного движения.
Стоит отметить, что согласно положению перевозчики более года вносили плату в бюджет Перми. Теперь они могут потребовать через суд возвращения своих средств.