Минэкономразвития предлагает очередную "налоговую льготу". В министерстве считают, что если инвестор хочет выкупить долю в стратегическом предприятии, то ему необязательно получать на это разрешение правительственной комиссии. Впрочем, такая мера будет действовать лишь при одном условии — российский бенефициар должен быть и налоговым резидентом России. Если бенефициар не захочет себя раскрывать, то эти поправки бесполезны, уверены собеседники "Коммерсантъ FM".
Минэкономразвития и ФАС предлагают упростить приход международных инвесторов в стратегические отрасли. Речь идет об оффшорных компаниях, бенефициарами которых являются россияне. Сейчас при покупке долей в стратегических компаниях они должны получить на это разрешение правительственной комиссии.
Минэкономразвития готово отменить эту процедуру, если российский бенефициар является также и налоговым резидентом России. Требование министерства вполне справедливо, считает управляющий партнер юридической компании "Каменская и партнеры" Татьяна Каменская.
"Та мера, которая предлагается Минэкономразвития по уплате налогов, представляется правомерной, поскольку, продавая долю в российских стратегических обществах компаниям, которые являются резидентами других стран, РФ отчасти лишается тех налоговых поступлений, которые могли бы быть при другом развитии событий, — отметила юрист. — Поэтому правомерно, что выпадающие доходы компенсируются тем, что покупатели должны быть резидентами РФ".
Если бенефициар не захочет раскрывать себя, то эти поправки будут бесполезны, считает руководитель отдела экономической политики газеты "Коммерсантъ" Дмитрий Бутрин.
"Концепция снятия административной вуали, в основном, применяется в Европе. Но европейцы еще пока полных ответов на то, как ее можно поменять, каким образом раскопать собственность на компанию до конечных физлиц, пока не умеют, — сказал Бутрин. — Я думаю, что русские этому тоже не так быстро научатся".
Правительственная комиссия под руководством Владимира Путина открывает иностранным инвесторам доступ к стратегическим активам начиная с 2008 года.
Правительственная комиссия регулярно рассматривает сделки, заключаемые через оффшоры. Так в декабре 2009 года были одобрены заявки двух "дочек" люксембургского фонда Volga Resources Геннадия Тимченко на консолидацию более 20% "Новатэка". Структуры "Базэла" в течение 2009 года несколько раз пытались согласовать покупку "РуссНефти", однако комиссия несколько раз откладывала решение, и, в конце концов, сделка сорвалась. В марте 2011 года комиссия одобрила получение кипрской Omirico Ltd. контроля над "Новороссийским морским торговым портом". Эта компания представляла интересы "Транснефти" и ИГ "Сумма капитал".
На этой неделе пройдет первое совещание Минэкономразвития и ФАС по согласованию поправок к закону об участии иностранных инвесторов в стратегических отраслях экономики.