Госдума на этой неделе примет поправки в закон о госзакупках. Обсуждается два конкурирующих документа: поправки, подготовленные ФАС, и концепция Минэкономразвития и ВШЭ. В проекте, который будет рассматривать Дума, по заявлениям авторов, прописано, как правительство может устанавливать порядок для размещения заказов. Кроме того, поправки должны установить максимальную цену контракта. Председатель комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум рассказал Алексею Корнееву в прямом эфире "Комменсантъ FM" о сути законопроекта.
— Здравствуйте. Помимо цены контракта и передачи правительству права определять особые условия размещения госзаказа, какие еще пункты включены в законопроект?
— Проект носит не концептуальный характер, это точечные поправки. Вводится также право заказчика устанавливать в документации дополнительные требования в части предоставления гарантий, предусматривается право по соглашению сторон поставлять товар улучшенного качества и практически все то, что вы сказали, — это иной порядок, который устанавливается под определенные заказы. Могу только сказать, что в данном случае особый порядок будет установлен по просьбе министра Голиковой, этот порядок будет касаться закупки лекарственных средств, и вопросы, связанные с реконструкцией, строительством медицинских учреждений, то есть это будет касаться в первую очередь медицины. Поэтому и такая срочность. Что касается концептуальных поправок, о которых вы сказали, то это следующий этап.
— Но не мало ли все-таки — на отзывы ведомствам всего сутки предоставлено?
— Законопроект проработан в правительстве, он вносит точечные поправки, поэтому в данном случае, я считаю, что эти поправки можно принять достаточно быстро.
— Неужели там нет каких-то спорных моментов? Наиболее спорных моментов, которые предполагают все-таки жесткую полемику?
— Нет. Данные поправки не вызывают каких-либо споров, они носят вполне конкретный и приемлемый характер.
— Понятно. Есть все-таки схемы, это не секрет, по которым заказы получает определенная компания. Как вы полагаете, поправки смогут сделать процесс более прозрачным?
— Это не совсем к этому законопроекту. Здесь единственный момент очень важный — это все-таки по поводу формирования начальной цены контракта, и то пока здесь говорится о роли правительства, которое должно подготовить соответствующие документы по установлению начальной цены контракта. Это действительно не предмет закона — установление цены, это все-таки такие нормативные документы, не законодательные акты, а нормативные документы.
— То есть, по вашим прогнозам к пятнице законопроект точно будет принят?
— Да, я думаю, что он будет принят в пятницу. Но за этим последуют еще поправки, сейчас идет работа, идут споры определенные. И мы, в том числе, в комитете работаем над концепцией нового законопроекта.
— То есть вот этот законопроект, а потом к этому законопроекту, когда он будет принят, готовятся еще какие-то поправки?
— Мы работаем над поправками как к действующему 94-му закону, так и над, скажем так, всей совокупностью законодательных актов, которая сейчас уже названа "Федеральной контрактной системой".