Минрегион совместно с ФСБ и МВД разработал свод правил для строителей, направленных на повышение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Такое поручение министерство и силовики получили от президента РФ Дмитрия Медведева практически сразу после теракта в московском аэропорту Домодедово. Теперь системы безопасности будут учитываться строителями еще на этапе проектировки.
Минрегион опубликовал проект нового свода правил к техрегламенту «О безопасности зданий и сооружений», посвященных «Обеспечению антитеррористической защищенности зданий и сооружений». Напомним, в середине февраля президент РФ Дмитрий Медведев на закрытом совещании с членами правительства поручил разработать «конкретные меры» для усиления антитеррористической безопасности (заседание проходило примерно через три недели после теракта в аэропорту Домодедово), причем не только на транспорте и в общественных местах, но и для зданий и сооружений жилого комплекса. Разработка новых нормативов строительства была поручена Минрегиону, Федеральной службе безопасности и Министерству внутренних дел (см. “Ъ” от 16 февраля).
Новый свод правил содержит требования к объектам, а также к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), строительства, эксплуатации в части обеспечения их антитеррористической защищенности. Как пояснил “Ъ” замминистра регионального развития Константин Королевский, если существующие СНиПы и ГОСТы, касающиеся безопасности зданий и сооружений, в настоящий момент актуализируются (в 2010 году Минрегион модернизировал 25 из 91 ключевого нормативного документа), то свод правил по антитеррористической защищенности «создается с нуля и ранее, ни в советское, ни в перестроечное время, не разрабатывался». «Ключевой посыл — создать такие нормативные требования, которые уже на стадии проектных решений позволят обеспечивать ряд мер по защите зданий и сооружений от террористических угроз,— пояснил господин Королевский.— С принятием этого документа каждый собственник, будь то государство или частная компания, будет четко понимать, каким критериям должны соответствовать новые школы, стадионы, больницы, заводы, музеи, гостиницы. Сегодня же пока тот или иной собственник, не имея этих рамок, сам “изобретает велосипед”: есть деньги — поставил дополнительную рамку металлоискателя или закупил газоанализатор, нет лишних средств — обходится минимальным набором инструментов».
Все здания и сооружения в зависимости от их назначения делятся на три уровня ответственности и, соответственно, уровня оснащения: повышенный (объекты использования атомной энергии, гидротехнические сооружения, аэропорты, метрополитены и т. д.), нормальный (поликлиники, гостиницы, детские сады, дома отдыха и т. д.) и пониженный (объекты временного или сезонного назначения). В общем виде, как указано в проекте, системы антитеррористической защищенности для объектов должны включать: пункт управления, инженерно-техническую укрепленность объекта и прилегающей территории, единый комплекс систем инженерно-технического обеспечения антитеррористической защищенности (контроль и управление доступом, охранно-тревожная сигнализация, охранное телевидение и освещение и т. д.), систему нормативно-правового сопровождения обеспечения антитеррористической защищенности, подготовленный персонал службы эксплуатации и безопасности объекта и т. д.
В частности, для объектов производственного назначения речь прежде всего идет о предотвращении несанкционированного доступа физических лиц, транспортных средств и грузов, отмечают в Минрегионе. Для зданий, строений и сооружений социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также для нежилых помещений в многоквартирных домах упор должен быть сделан на установку приспособлений по обнаружению взрывных устройств, оружия, боеприпасов.
Как добавляет Константин Королевский, свод правил будет распространяться не только на новое строительство, но и на реконструкцию объектов. «То есть собственники, собирающиеся провести реконструкцию стадиона, торгового центра или кинотеатра уже после принятия данного свода правил, должны будут учитывать новые требования при составлении сметы на работы»,— отметил он.