Сейчас существуют две концепции нового закона о госзакупках – от Федеральной антимонопольной службы и от Министерства экономического развития. Последнее сегодня представит свой проект президенту.
Госзаказы можно будет получать на собеседовании. Минэкономразвития разработало новый проект о госзакупках. Он разрешает выигрывать тендеры не только на электронных торгах, но и на конкурентных переговорах.
Свой проект ведомство Эльвиры Набиуллиной представит сегодня президенту Медведеву.
За право называться законом о госзакупках сейчас борются две концепции – от Федеральной антимонопольной службы и от Министерства экономического развития. Во многом они содержат взаимоисключающие пункты.
ФАС предлагает разработать ценовую сетку для каждого вида товаров и услуг. Нижняя граница отсеет демпинговые компании, а верхняя исключит заказчиков-коррупционеров. Кроме того, ведомство Игоря Артемьева поддерживает электронные торги и критикует введение открытых и закрытых конкурсов.
Минэкономразвития предлагает вместо нынешнего Закона о госзакупках свой закон с названием "О федеральной контрактной системе". Это потребует и внесения поправок в Бюджетный и Гражданский кодексы. Основные позиции проекта: это усиление контроля за электронными торгами и введение альтернативы – так называемых конкурентных переговоров. Кроме того, Минэкономразвития предлагает разрешить запрещенную ныне предквалификацию. Она будет действовать при закупке технически сложной продукции, научных работ, работ по капитальному строительству и оборонной продукции.
Председатель Общественного антикоррупционного комитета Антон Беляков сомневается, что проект Минэкономразвития способен сделать тендеры честными:
"Взять и попробовать выиграть государственную закупку или хотя бы выйти на участие в конкурсе, фактически невозможно, — утверждает Антон Беляков. — Сформировался рынок посреднических компаний — одних и тех же, которые участвуют в тендерах, в конкурсах выигрывают, а дальше перепродают за 30 процентов тем, кто реально выполняет эти услуги или поставляет эту продукцию. Я не верю, что ведомство Эльвиры Набиуллиной завтра возьмет и перевернет эту сложившуюся теперь уже десятилетиями систему".
ФАС и Минэкономразвития стали разрабатывать собственные концепции госзакупок по поручению Владимира Путина. В ноябре премьер оценил масштабы откатов. По его подсчётам, ежегодно в карманы коррупционеров уходит около триллиона рублей. Новая концепция федерального закона должна быть полностью готова к 1 апреля.