Программа расселения ветхого фонда в Нижнем Новгороде получила новый стимул. На вчерашнем заседании городской думы депутаты одобрили предложенный администрацией принцип так называемого «волнового переселения», предусматривающий комплексное расселение не отдельных домов, а целых кварталов. Таким образом городские власти рассчитывают ликвидировать все аварийное жилье к 2015 году, а за счет реализации освобождаемых площадок зарабатывать 2–3 млрд руб. в год. Депутаты попросили администрацию в течение двух месяцев подготовить конкретные планы по каждому району города — пока работа по формированию площадок начата лишь в Автозаводском районе.
Вчера на заседании гордумы по поручению главы города Олега Сорокина депутатам рассказали о выполнении адресной муниципальной программы сноса и реконструкции ветхого и аварийного жилищного фонда в Нижнем Новгороде на 2007–2012 годы. Сначала директор департамента строительства и инвестиций Алексей Янченко сообщил очевидное: программа расселения, осуществляемая в основном за счет средств инвесторов, давно буксует, нерасселенные дома уродуют город, жители боятся и зачастую даже не знают застройщиков. Кроме того, застройщикам интересны в первую очередь коммерчески привлекательные Нижегородский и Советский районы, а муниципальные контракты по другим районам не исполняются. Так, в Приокском районе по восьми ранее заключенным договорам на развитие застроенных территорий не расселено ни одной квартиры, а в Автозаводском районе все муниципальные аукционы за четыре года были признаны несостоявшимися из-за отсутствия заявок.
«Без участия бюджетных средств расселить ветхий фонд в заречных районах города невозможно», — заключил господин Янченко, предложив организовать так называемое «волновое переселение». Схема предусматривает строительство в одном районе новых домов, куда комплексно будут переезжать жители целых кварталов ветхих домов, а после сноса аварийного жилья площадки будут продаваться с торгов, принося деньги для нового строительства. В первую очередь предполагается расселять центр города, но из-за дефицита свободных площадок первые стартовые дома для жителей Нижегородского района будут строиться на землях бывшего совхоза «Цветы» в Приокском районе и в Кузнечихе. Активная работа по формированию стартовых площадок пока начата лишь в Автозаводском районе, где уже разработан предварительный проект планировки и межевания для новых кварталов.
Депутаты сразу обратили внимание, что для запуска «волнового переселения» необходимы значительные средства — в бюджете заложено лишь 114 млн руб., а для расселения одного квартала на Автозаводе необходимо около 1 млрд руб. «За три года вы планируете расселить в шесть раз больше людей, чем за предыдущие четыре года действия программы. Где гарантии? Давайте планировать реальные вещи, а не прожекты, чтобы не вылететь в трубу», — призвал коммунист Александр Перов. В ответ глава администрации Олег Кондрашов заявил, что кардинально меняется подход к расселению максимальным вовлечением в этот процесс бюджета и главное сейчас — сам процесс запустить. Глава города Олег Сорокин добавил, что они договорились в этом году направить на расселение от 600 млн руб. до 1 млрд руб. «В дальнейшем, чтобы эта программа нормально функционировала, потребуется минимум 2–3 млрд руб. в год. И начиная с 2012 года эти деньги должны там появиться. Откуда? Направлений несколько: и внебюджетные средства, и кредиты, средства инвесторов, продажа освободившихся и вновь сформированных площадок — источников очень много. Программа содержит широчайший набор инструментов, и он будет расширяться», — пообещал Олег Сорокин, отметив, что оборот освобожденных муниципальных площадок запустит и «лежащую городскую стройку, где пока одни краны и котлованы». Услышав эти обещания, депутаты сосредоточились на лоббировании своих территорий: Анатолий Волков попросил, чтобы в Приокский район селили в первую очередь жителей бараков именно этого района, а не центра. Роман Буланов просил учесть интересы Московского района, другие депутаты просили за Канавинский и Сормовский районы. Однако конкретные планы у администрации оказались лишь по Нижегородскому и Автозаводскому районам, и господин Янченко в течение двух месяцев обещал разработать полную программу по всем районам с перечнем площадок для нового строительства и детальным планом переселения первых территорий. Обсуждая механизм действия нового принципа, президент группы «Кварц» Дмитрий Кузин предположил, что администрация может серьезно ускорить оборот финансовых поступлений, если в соответствии с Земельным кодексом будет выставлять на открытые торги полностью оформленные земельные участки с готовыми сетями, а не сама выступать заказчиком строительства. Лидер «Справедливой России» Александр Бочкарев посоветовал продумать механизмы защиты от инвестиционных скупок ветхого жилья жилищными спекулянтами и многочисленных прописок, когда в расселяемых квартирах регистрируются десятки посторонних человек.
В итоге, попросив сократить сроки разработки полной программы «волнового переселения», депутаты единогласно одобрили новый принцип и рекомендовали проанализировать фактическое заселение ветхих домов, организовать формирование перечня свободных площадок и предложить меры по стимулированию инвесторов.
В администрации надеются, что в 2012–2015 годах по уже заключенным 46 договорам развития территорий будет построено свыше 700 тыс. кв. м жилья и расселены все ветхие дома (сейчас их насчитывается более 1,8 тыс. строений, а через четыре года их число возрастет до 2 тыс.).