Министерство юстиции предложило наделить службу судебных приставов правом лишать граждан водительских удостоверений за неуплату долгов. Подразумевается, что это будет происходить исключительно в судебном порядке и в отношении злостных неплательщиков. Против этой инициативы выступили в ГИБДД, где считают, что прав граждане должны лишаться только за нарушение правил дорожного движения.
Инициатива Минюста изложена в опубликованном на сайте ведомства проекте «Долгосрочной программы повышения эффективности исполнения судебных решений на период 2011–2020 годов». Об основных положениях этой программы “Ъ” сообщал 18 февраля.
«Судебному приставу должно быть предоставлено право выносить постановление об ограничении специальных прав должника-гражданина (например, права на управление автомобилем), уклоняющегося от исполнения требований судебного акта,— сказано в проекте.— При этом в законодательстве должны быть закреплены соответствующие правовые гарантии лица, в отношении которого будет применяться такая мера».
Отметим, что идея наделить приставов возможностью лишать водителей прав неоднократно звучала из уст представителей Федеральной службы судебных приставов (ФССП). В марте 2010 года эту инициативу обнародовала пресс-служба ФССП, ссылаясь на Европейскую конвенцию, которая разрешает ограничивать права гражданина, если тот «нарушает закон, права и интересы третьих лиц» (“Ъ” сообщал об этом 3 марта 2010 года). Предполагалось, что водительского удостоверения смогут лишить только по судебному решению. При этом подчеркивалось, что в случаях, когда автомобиль у гражданина является единственным источником дохода, прав лишать не будут. В течение 2010 года директор ФССП Артур Парфенчиков неоднократно поддерживал эту инициативу, называя ее «очень перспективной».
В ГИБДД идею Минюста и ФССП оценивают крайне скептически. «В законе “О Безопасности дорожного движения” четко прописано, какие есть основания для лишения водителя прав. Для введения предлагаемой нормы нужно будет вносить поправки в этот закон,— заявил “Ъ” замначальника ГИБДД РФ Владимир Кузин.— Я не знаю примеров, где эта норма используется за рубежом. Считаю, что лишать прав нужно только за нарушение порядка управления транспортом». Господин Кузин отметил, что наделение приставов новым карательным правом чревато проблемами, связанными с работой камер автоматический фиксации правонарушений, которые присылают штрафы по почте собственнику. «В России очень много водителей, которые управляют машинами по доверенности,— пояснил Владимир Кузин.— А собственник при этом может вообще не иметь прав. Предположим, что он по какой-то причине не платит приходящих ему штрафов, как его лишат удостоверения, если он не водит автомобиль?»