Счетная палата вчера объявила о выявлении в Башкирии ряд нарушений суммарно на 22,65 млрд руб. (соответствует примерно 20% бюджета республики), из которых почти половина приходится на нарушения при проведении строительных работ и в организации системы госзакупок региона. Это уже не первый случай, когда федеральные органы выявляют проблемы в работе команды экс-президента республики Муртазы Рахимова, покинувшего пост летом 2010 года.
Проверка, проведенная осенью прошлого года, выявила ряд существенных нарушений, стоимостная оценка которых составила 22,65 млрд руб., следует из материалов Счетной палаты (есть в распоряжении „Ъ“). Почти половина из них — 10,98 млрд руб.— приходится на нарушения положений градостроительного законодательства. В частности, по состоянию на 1 декабря 2010 года, из 16,54 тыс. объектов недвижимого имущества, учтенных в казне республики, на 9,84 тыс. право госсобственности зарегистрировано не было. Кроме того, проектно-сметная документация для строительства, на которую из бюджета республики было выделено 193,7 млн руб., оказалась невостребованной. Второй по стоимости (3,2 млрд руб.) объем нарушений пришелся на работу системы госзакупок: так, минобразования республики заключило 32 госконтракта (на 3,19 млрд руб.) на строительство объектов в сфере образования без проведения аукционов. А минстройтранс республики с нарушениями увеличивал стоимость и сроки выполнения работ.
Согласно сообщению Счетной палаты, бюджет Башкирии в 2009 году был дефицитным (в 4,6% по доходам — 93,2 млрд руб.). При этом более 70% муниципальных образований по итогам 2009 года исполнили бюджеты с профицитом, что «характеризуется устойчивым финансовым состоянием» республики.
В обнародованных итогах проверки СП нет оценок и даже упоминания итогов приватизации башкирского ТЭКа. В 2003 году аудиторы Счетной палаты, проверив «Башнефть» и нефтехимический комплекс республики, пришли к выводу, что структуры Урала Рахимова (сына первого президента РБ) незаконно приватизировали башкирский ТЭК. Председатель СП Сергей Степашин во время приезда в Уфу в сентябре прошлого года заявлял, что бюджет республики из-за «снижения налогооблагаемой базы недополучил налогов, а республика потеряла собственность» („Ъ“ писал об этом 9 сентября 2010 года). Господин Степашин обещал «провести диагностику, сколько получили продавцы, кто, что и за сколько купил и увел». Никого персонально не обвиняя, господин Степашин тогда упомянул в связи с будущим развитием экономики Башкирии главного акционера АФК «Система» Владимира Евтушенкова, контролирующего «Башнефть», который, как считает глава СП, «знает о том, что республике пора уходить от сырьевой экономики». Вспомнил господин Степашин и обанкроченную авиакомпанию «Башкирские авиалинии», материалы по которой он передал Генпрокуратуре. «Помимо нефтяной, нефтехимической, машиностроительной промышленности важнейшее значение имеет лесное хозяйство. Лес уже не башкирский, доигрались»,— резюмировал он свое выступление в сентябре прошлого года. При этом журналистам глава СП пояснил, что «никакого передела собственности не будет», однако республика, по его словам, вправе ставить вопрос о возврате потерянной собственности: «Многие активы в нефтяной, нефтехимической отрасли, в производстве удобрений находятся в других руках, это вопрос цены».
Напомним, что осенью прошлого года Муртаза Рахимов вошел в совет директоров АНК «Башнефть», подконтрольной АФК «Система». Предприниматель Рамиль Бигнов, создававший в свое время движение за возврат денег от приватизации ТЭКа в бюджет, сказал вчера „Ъ“, что «видимо, есть некое указание сверху не трогать историю с приватизацией „нефтянки“».
Пресс-секретарь президента Башкирии Артем Валиев сказал „Ъ“, что «в случае если правительству потребуется погашать старые долги, деньги на это найдутся». «У республики есть источники финансирования — мы развиваем бизнес, активно сотрудничаем с инвесторами, есть утвержденные программы развития региональной экономики»,— отметил он. По данным минфина, по состоянию на 1 февраля 2011 года консолидированный бюджет республики исполнен по доходам в сумме 7,15 млрд руб. (или 102,1% к аналогичному периоду 2010 года), по расходам — в сумме 4,32 млрд руб. (или 139,8% к 2010 году).
Кроме Счетной палаты, деятельностью бывшего руководства республики активно занялись и правоохранительные органы. Так, в феврале этого года следственный комитет возбудил уголовное дело в отношении бывшего премьер-министра республики Раиля Сарбаева (возглавлял правительство Башкирии с 2008-го по 2010 год), который подозревается в поездке в Австрию за счет бюджета. Под следствием находятся бывшие министры образования Зиннат Аллаяров и труда Ринат Тимербаев, которые обвиняются в превышении должностных полномочий и ограничении конкуренции („Ъ“ писал об этом 9 сентября). В отношении «должностных лиц» минздрава МВД расследует уголовное дело о закупках компьютерных томографов по завышенным ценам, после чего ушел в отставку министр Андрей Евсюков. С начала 2011 года фигурантами уголовных дел стали действующие главы муниципальных администраций Федоровского, Зилаирского, Салаватского районов Башкирии, более 10 глав местных администраций сменили место работы.