Власти Свердловской области намерены усилить контроль за трудовыми мигрантами, из-за которых, по оценкам региональных властей, бюджет ежегодно теряет более 5 млрд рублей. Вчера этот вопрос обсуждался на заседании совета общественной безопасности. Впрочем, конкретные меры пока будут заключаться лишь в мониторинге информации о привлечении трудовых мигрантов и поступлении налогов от их работодателей.
Вчерашнее заседание совета общественной безопасности Свердловской области, которое провел губернатор Александр Мишарин, было посвящено выпадающим доходам регионального бюджета из-за трудовой миграции. По данным областного правительства, в 2010 году только из-за легальных гастарбайтеров консолидированный бюджет недополучил 2,6 млрд рублей. «С легального мигранта бюджет получает средств почти в 10 раз меньше, чем с жителя области. Это связано с тем, что работодатели не оформляют должным образом своих работников, не оплачивают медицинские страховки, платят заниженную заработную плату», — пояснил „Ъ” один из участников совещания, попросивший не называть его имя. При этом, по его словам, из-за теневого рынка трудовых мигрантов в прошлом году бюджет потерял более 3 млрд рублей.
Как отметил на совещании господин Мишарин, привлечение трудовых мигрантов вынужденная мера, так как с 2007 года в регионе сокращается численность трудоспособного населения. Впрочем, экономический кризис внес коррективы — в 2009 году на одного мигранта приходилось почти два безработных жителя Свердловской области. При этом недовольство губернатора вызвал тот факт, что бюджетные расходы на привлечение и использование иностранных работников на треть превысили доходы, полученные от фонда их заработной платы в виде налогов. В результате по итогам совещания было решено разработать план мероприятий по регулированию миграционных процессов, а после утверждения новой концепции миграционной политики Российской Федерации — аналогичную концепцию для Свердловской области. Кроме того, принято решение — ежеквартально анализировать информацию о привлечении иностранных работников и сведения о выданных разрешениях на работу, а также осуществлять мониторинг поступлений налога на доходы физических лиц от работодателей, использующих трудовых мигрантов.
По словам ведущего специалиста-эксперта управления федеральной миграционной службы по Свердловской области (УФМС) Татьяны Лепешонок, в 2011 году квоты на трудовых мигрантов были снижены до 42,9 тыс. человек с 64,7 тыс. по сравнению с 2010 годом. «Связано это не только с тем, что квоты прошлого года даже не выбирались местными работодателями, но и с тем, что в связи с негативными последствиями экономического кризиса предпочтение отдается гражданам России», — уточнила госпожа Лепешонок. При этом в УФМС подчеркивают, что ведут за ними пристальный контроль. «Трудовые мигранты в основном к нам прибывают из стран ближнего зарубежья, и они не так тщательно соблюдают наше законодательство, как жители из европейских стран. Поэтому у нас ведется контроль на всех стадиях. Когда человек приезжает, он обязан уведомить нас о том, где будет жить и работать. Если же выяснится, что он нарушает условия пребывания, то мы имеем право выслать его из страны. За прошлый год было зарегистрировано порядка 500 подобных нарушителей», — пояснили в управлении.
По мнению исполнительного директора некоммерческого партнерства «Миграция и Интеграция» Евгения Василюка, для решения проблемы с выпадающими доходами областному правительству стоило бы заняться вопросами социализации и интеграции мигрантов. В частности, по словам эксперта, на данный момент прибывающие мигранты с недоверием относятся к государственным институтам, и поэтому предпочитают жить на нелегальных условиях. «Мигрант мог бы жить в специальном государственном общежитии, а плата за проживание поступала бы в бюджет», — пояснил господин Василюк.