Правительство готовится создать особую экономическую зону (ОЭЗ) в Рязанской области, одном из самых депрессивных регионов Центральной России. Судя по всему, ускорением решения вопроса об ОЭЗ Рязань обязана летним пожарам 2010 года: ущерб области от них может окончательно закрепить за ней статус депрессивного региона. На строительство ОЭЗ потребуется 6,2 млрд рублей, но привлеченные для работы в ней компании-резиденты могут инвестировать в региональную экономику до 2014 года более 70 млрд рублей, подсчитало Минэкономразвития. Но пока основной источник средств — это бюджет.
Согласно проекту постановления правительства (опубликован на сайте Минэкономики) «О создании на территории Рязанской области особой экономической зоны (ОЭЗ) промышленно-производственного типа», затраты на ее строительство (внутренняя и внешняя инфраструктура) из средств регионального бюджета и внебюджетных источников оцениваются в 6,2 млрд рублей. При этом объем инвестиций резидентов ОЭЗ составит более 70 млрд рублей, что «обеспечит к 2014 году увеличение объемов производства промышленной продукции в области на 40 млрд рублей и создание порядка 3 тыс. конкурентоспособных рабочих мест». Создание ОЭЗ позволит «диверсифицировать промышленное производство в Рязанской области путем создания новых предприятий», уточняется в пояснительной записке к проекту, «сформировать высокоэффективные кластеры, реализовать ряд проектов, направленных на решение задач повышения энергоэффективности» и т. д.
Потенциальным резидентам Рязанская область уже пообещала стандартный набор всех преференций ОЭЗ (заявленная площадь территории в Пронском районе — 289,3 га, возможность расширения до 470 га), следует из презентации областного минэкономики: снижение ставки по налогу на прибыль до 15,5%, обнуление ставок по налогу на имущество, на землю, транспортного налога, введение режима свободной таможенной зоны. Как рассказывал в декабре 2010 года директор департамента ОЭЗ Минэкономики Дмитрий Левченко, в рязанской ОЭЗ планируется разместить производство оборудования и строительных материалов. Правда, согласно данным Росстата, за январь—сентябрь 2010 года объем инвестиций в основной капитал области снизился на 8% по сравнению с аналогичным периодом 2009 года и менее половины (45,8%) — привлеченные средства. Прошлым летом, напомним, Рязань вошла в число регионов, наиболее сильно пострадавших от лесных пожаров (при дефиците средств на восстановление жилья и выплату компенсаций) — с учетом и без этого достаточно слабого экономического развития региона статус депрессивного за ним мог бы закрепиться надолго.
Согласно данным ОАО «Особые экономические зоны» (управляющая компания, на 100% принадлежит Минэкономики), на сегодняшний день в России существует 24 ОЭЗ: по 4 промышленные и инновационные, 13 туристических и 3 портово-логистические. В 2010 году в число резидентов вошло 55 новых инвесторов с заявленным объемом вложений более чем $2,5 млрд (в результате число инвесторов на конец года по всем ОЭЗ достигло 254 компаний). В числе крупнейших проектов, ставших столь популярными у региональных властей в последние два года (притом что ФЗ об ОЭЗ был принят еще в середине 2005-го): «Алабуга» в Татарии (зарегистрировано 15 компаний-резидентов, например Air Liquide, Isuzu, Preiss Daimler, Hayat, Sisecam), «Липецк» на территории Грязинского района Липецкой области (17 компаний-резидентов, Yokohama и Bekaert), «Зеленоград» в Подмосковье («Ситроникс», «Ангстрем», «Биннофарм», Volvo и др.)
Главной проблемой ОЭЗ в Рязанской области, скорее всего, станет рабочая сила. Пронский район, в котором лишь два крупных населенных пункта — поселок Пронск и город Новомичуринск, имеет население всего в 36 тыс. человек, и очевидно, что ОЭЗ в случае минимального успеха крайне быстро исчерпает все трудовые ресурсы.