Вчера стало известно, как региональная власть собирается укрепить избирательную вертикаль в республике накануне выборов. Новому председателю ЦИК Хайдару Валееву, избранному в январе, подобрали нового заместителя и секретаря комиссии. По сути, кадры оказались старыми — заместителем господина Валеева стала Найля Алтынова, секретарем Марина Долматова. Обе работают в комиссии с 1994 года. Наблюдатели уверены, что возвращение проверенных кадров на ключевые посты в ЦИК призвано компенсировать недостаток опыта у председателя комиссии.
Вчера Центризбирком республики объявил о новых кадровых назначениях: на заседании комиссии в понедельник заместителем председателя была избрана Найля Алтынова, секретарем комиссии — Марина Долматова. Госпожа Алтынова была введена в состав ЦИКа 18 февраля указом Рустэма Хамитова, госпожа Долматова — 24 февраля постановлением госсобрания республики. На этих должностях они сменили экс-заместителя главы ЦИК Науфала Янбухтина и экс-секретаря комиссии Елену Родину.
На самом деле Найля Алтынова и Марина Долматова вернулись на ключевые посты, которые они занимали до 2008 года, правда, сейчас они поменялись ролями: первая раньше была секретарем комиссии, вторая заместителем председателя. В 2008 году обе покинули должности и были исключены из ЦИКа — Марина Долматова стала заведующей методотделом избиркома, Найля Алтынова — преподавателем кафедры государственного права Института права Башгосуниверситета. При этом их стаж работы в ЦИКе сопоставим со стажем управления республикой первым президентом Муртазой Рахимовым: обе работают в комиссии с 1994 года.
Их возвращение на руководящие роли наблюдатели связывают с приближением выборов и объясняют желанием власти усилить аппарат ЦИКа проверенными кадрами. Кроме того, полагают наблюдатели, власть адекватно расценивает необходимость компенсировать отсутствие опыта сопровождения избирательных кампаний у нового председателя избиркома Хайдара Валеева. Напомним, что до назначения главой ЦИКа он работал проректором Башкирской академии госслужбы и управления, а до этого являлся заместителем начальника управления по работе с территориями и кадрами администрации Муртазы Рахимова. Господин Валеев был введен в состав комиссии только в декабре прошлого года, а в январе 2011 года избран председателем.
Секретарь бюро «Справедливой России» Константин Шагимуратов расценивает назначения как «усиление позиций избиркома». «Этим власть усилила прежде всего нового председателя, у которого нет опыта контроля над избирательным процессом»,— полагает он.
Председатель регионального отделения партии «Патриоты России» Загир Хакимов считает, что у власти «были опасения, что новое руководство ЦИКа не сможет обеспечить ожидаемые результаты на грядущих федеральных и местных выборах». «Осенью прошлого года избирательная система в республике уже дала сбой. На довыборы депутатов горсовета Уфы явка избирателей составила всего 6% (в сельских районах она по-прежнему доходила до 90%. „Ъ“ писал об этом 5 октября 2010 года). По сути, это были честные показатели явки в мегаполисе, но в такой честности на выборах власть не заинтересована»,— напоминает господин Хакимов.
Первый секретарь башкирского рескома КПРФ Рифкат Гарданов также считает, что «старые кадры» помогут ЦИКу избежать провала на выборах: «Они знают свое дело и смогут обучить ему других. В местных избиркомах сейчас много новых людей, сменилось около 12% состава». При этом, полагает господин Гарданов, «остается надежда, что после возвращения матерых профессионалов в избирком выборы все же будут проходить без нарушений».
Генеральный директор Центра конфликтологии и медиации Максим Беляев напоминает, что «избирательный процесс требует грамотного и профессионального управления», а успех выборов «зависит в том числе от личных качеств тех, кто будет всем этим руководить». «Возвращение Найли Алтыновой и Марины Долматовой на руководящие должности выглядят логичным. Эти люди стояли у истоков создания сегодняшней системы избирательного законодательства и процесса в целом и не только в Башкортостане, не и в России»,— отмечает эксперт.
Политолог Альберт Мифтахов называет ротацию в ЦИКе новшеством в политике Рустэма Хамитова: «Он достаточно назначал на ключевые посты новых, малоизвестных людей. Но сейчас, кажется, решил изменить тактику». При этом, напоминает господин Мифтахов, Марина Долматова считалась одним из самых принципиальных членов ЦИКа и даже во времена первого президента республики «руководствовалась не линией партии, а законом», в частности, «в 2003 году она стала единственным членом комиссии, голосовавшим за регистрацию кандидатом в президенты Башкирии Сергея Веремеенко, которому под разными предлогами отказывали». «Во главе ЦИКа стоит человек, близкий к главе администрации президента и самому президенту. Но для наладки работы ЦИКа этого мало. Здесь нужны профессионалы»,— отмечает господин Мифтахов.